十七大以來我國反腐倡廉建設(shè)取得的成就與面臨的挑戰(zhàn)資料

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1、十七大以來我國反腐倡廉建設(shè)取得的成就與面臨的挑戰(zhàn)呂薇洲在深刻總結(jié)我黨歷史上反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，黨的十七大明確把“反腐倡廉建設(shè)”與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)和“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，納入中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的總體布局。這一重大戰(zhàn)略決策的提出，既體現(xiàn)了我國對(duì)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，也為黨和國家制定符合國情的防治腐敗的法規(guī)、政策和措施提供了思想理論基礎(chǔ)。黨的十七大以來，反腐倡廉建設(shè)的地位不斷提高，反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐不斷深化，

2、反腐倡廉建設(shè)的成效不斷顯現(xiàn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和一些地方的民意調(diào)查顯示，近年來群眾對(duì)反腐敗工作成效的滿意度平穩(wěn)上升，2009年群眾對(duì)反腐敗工作成效的滿意度達(dá)到69.2％，比2003年提高了17.3%。當(dāng)然，我國目前仍處于腐敗現(xiàn)象易發(fā)高發(fā)階段，反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)仍然艱巨。只有正確把握“反腐倡廉建設(shè)成效明顯與問題突出并存”這一總體態(tài)勢(shì)，才能有效地同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。一、十七大以來我國反腐倡廉建設(shè)取得的主要成效黨的十七大報(bào)告深刻闡述了反腐倡廉的重大意義和總體思路，并對(duì)如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新要求和新舉措。黨的十七大以來，各

3、地區(qū)各部門以深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，不斷深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在打擊和預(yù)防腐敗方面取得了比較明顯的成效。1．嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，打擊和懲處腐敗的力度不斷加大。打擊和懲治腐敗是構(gòu)建懲防腐敗體系的重要措施，也是保障預(yù)防腐敗各項(xiàng)措施落到實(shí)處的有效手段，我們黨歷來強(qiáng)調(diào)要“始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)”、“絕不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處”。黨的十七大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大查辦案件的工作力度，重點(diǎn)查辦了縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，查處了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

4、的腐敗案件，同時(shí)加大了對(duì)包括工程建設(shè)、房地產(chǎn)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、司法、教育醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域案件的查處力度，深入查辦了工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、物資采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。2009年全國檢察機(jī)關(guān)突出查辦大案要案，立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案18191件、重特大瀆職侵權(quán)案件3175件；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國家工作人員2670人，其中廳局級(jí)204人、省部級(jí)8人，查辦的省部級(jí)人數(shù)比2008年翻了一番。違法違紀(jì)大案要案的查處，有效地震懾了腐敗分子，挽回了經(jīng)濟(jì)損失，教育了黨員干部，增強(qiáng)了干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的滿

5、意度和信心。同時(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還進(jìn)一步完善了重大案件剖析和通報(bào)制度，有效發(fā)揮了查辦案件的懲戒功能和治本功能，有力推動(dòng)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。2．各項(xiàng)預(yù)防腐敗的措施有序展開，治本抓源頭的預(yù)防工作穩(wěn)步推進(jìn)。從源頭上防治腐敗是我國新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。按照黨的十七大提出的三個(gè)“更加注重”（即“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”）的要求，我國的反腐倡廉建設(shè)在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí)，逐步加大了治本抓源頭的力度。各地區(qū)各部門各單位積極開展預(yù)防腐敗工作，抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和

6、薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)一批改革體制機(jī)制制度的重大舉措，反腐敗治本抓源頭工作呈現(xiàn)出扎實(shí)有序、穩(wěn)步推進(jìn)的良好勢(shì)頭。行政審批制度改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，由監(jiān)察部牽頭建立的行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，依據(jù)行政許可法等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對(duì)國務(wù)院部門現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，并加強(qiáng)了對(duì)行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管；行政問責(zé)制取得階段性成效，行政問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成，各級(jí)黨委、政府把行政問責(zé)制作為提高政府執(zhí)行力和公信力的重要措施，出臺(tái)了一系列法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定；財(cái)政管理制度改革向縱深推進(jìn)，“收支兩條線”制度得到完善；投資體制改革不斷深入

7、，推進(jìn)“小而散”項(xiàng)目管理方式改革，減少和下放具體管理事項(xiàng)，制定頒發(fā)了一系列制度規(guī)定，進(jìn)一步完善政府投資管理。3．著力解決損害群眾切身利益的問題，反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)更加明確。只有切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題，才能進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地體現(xiàn)我們黨以人為本的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。十七大以來，我國在著力解決損害群眾切身利益的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作取得新成效。中央紀(jì)委全會(huì)每年都要針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作出工作部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門，集中開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害

8、群眾切身利益的行為。近年來重點(diǎn)治理了教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正土地征收、房屋拆遷、企業(yè)重組改制中侵害群眾利益的問題，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)違法排污和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治