《非關(guān)稅壁壘措施》PPT課件

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1、第4章非關(guān)稅壁壘措施學習目標：了解非關(guān)稅壁壘的特點和分類，掌握非關(guān)稅壁壘的概念和主要種類，熟悉并理解非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易的影響。在相當長的時期中,關(guān)稅是各國設(shè)置貿(mào)易壁壘的主要形式,二戰(zhàn)后,在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主持下,各締約方進行多次減稅談判,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的關(guān)稅平均水平,都在大幅度的下降,而與此同時,非關(guān)稅壁壘卻得到加強.根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定統(tǒng)計,20世紀70年代,各國實行的非關(guān)稅壁壘約有530種,到烏拉圭回合多邊談判開始時,已發(fā)展到2500種.第4章非關(guān)稅壁壘措施4．1非關(guān)稅壁壘措施概述非關(guān)稅壁壘的

2、概念非關(guān)稅壁壘（Non-TariffBarries-NTBS）是指以關(guān)稅以外的辦法限制進口的措施。它是與關(guān)稅壁壘相對而言的。非關(guān)稅壁壘的特點1.更具靈活性和隱蔽性2.更具有效性3．更具針對性和歧視性非關(guān)稅壁壘的分類1．從對進口限制的作用上分類非關(guān)稅壁壘可分為直接限制和間接限制兩大類。直接限制是指進口國直接對進口商品規(guī)定進口的數(shù)量或金額加以限制或迫使出口國直接規(guī)定的出口數(shù)量或金額限制出口。如進口配額制、進口許可證制和“自動”出口配額制等；間接限制是指進口國未直接規(guī)定進口商品的數(shù)量或金額，而是對進口商品制訂

3、種種嚴格的條例，間接地影響和限制商品的進口。進口押金制、最低限價制、海關(guān)估價制、復雜苛刻的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定等。第4章非關(guān)稅壁壘措施2．從對進口不同的法令和實施上分類非關(guān)稅壁壘又可以分為以下幾類：1）從直接限定進口數(shù)量和金額的實施上，有進口配額制、“自動”出口配額制、進口許可證制等。2）從國家直接參與進出口經(jīng)營上，有進出口國家壟斷、政府采購政策等。3）從外匯管制的實施上，有數(shù)量性外匯管制、成本性外匯管制和混合性外匯管制。4）從海關(guān)通關(guān)程序上和對進口價格的實施上，有海關(guān)估價制、繁瑣的通關(guān)手續(xù)、征收國內(nèi)

4、稅和進口最低限價等。4.2非關(guān)稅壁壘的主要種類非關(guān)稅壁壘措施名目繁多，內(nèi)容復雜，對國際貿(mào)易有重大影響的措施有以下幾種：一、進口配額制（ImportQuotasSystem）第4章非關(guān)稅壁壘措施進口配額制又稱進口限額制，是一國政府在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制，在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的商品可以進口，超過配額不準進口，或者征收較高關(guān)稅后才能進口。它是進口數(shù)量限制的重要手段之一。進口配額制在實施的中又可以分為絕對配額和關(guān)稅配額兩種。1．絕對配額（AbsoluteQuotas）即在一定

5、時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高額數(shù)，達到這個額數(shù)后，便不準進口，這種進口配額又可分為兩種方式：1）全球配額（GlobalQuotas;UnallocatedQuotas）它是指在一國當局在一定時期內(nèi)對某種商品規(guī)定一個全球性配額額度，對來自任何國家或地區(qū)的商品一律適用，直到配額總額用完為止，超過總額就不準進口。第4章非關(guān)稅壁壘措施2）國別配額（CountryQuotas）它是指在總配額內(nèi)，按照國別和地區(qū)分配給固定的最高配額，來自任何國家或地區(qū)的商品超過規(guī)定的配額便不準進口。一般來說，國別配

6、額又可以分為自主配額和協(xié)議配額自主配額（AutonomousQuotas），又稱單方面配額，是由進口國自主地、單方面強制規(guī)定在一定內(nèi)從某個國家或地區(qū)進口某種商品的配額，這種配額不需征求輸出國家的意見。協(xié)議配額（AgreementQuotas），又稱雙邊配額，是由進口和出口兩國政府或民間團體之間協(xié)商確定的配額。協(xié)議配額是由進出口雙方協(xié)商確定的，通常不會引起出口方的反感與報復，并可使出口國對于配額的實施有所諒解與配合，執(zhí)行起來比較容易。第5章非關(guān)稅壁壘措施2關(guān)稅配額（TariffQuotas）關(guān)稅配額是指對

7、商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而在一定時期內(nèi)，規(guī)定一定數(shù)額的進口配額，對在規(guī)定配額以內(nèi)的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款。這實際上限制或禁止了超過配額以外的商品進口。關(guān)稅配額按商品進口的來源，可分為全球性關(guān)稅配額和國別性關(guān)稅配按征收關(guān)稅的目的，可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。優(yōu)惠性關(guān)稅配額是指在關(guān)稅配額以內(nèi)，進口的商品，給予較大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅，超過配額的進口商品即按原來的最惠國稅率征收關(guān)稅。非優(yōu)惠性關(guān)稅配額是指在關(guān)稅配額內(nèi)仍征收

8、原來的進口稅，但對超過配額的進口商品則征收極高的附加稅或罰款。國家經(jīng)貿(mào)委正式公布今年化肥關(guān)稅配額分配結(jié)果中國國家經(jīng)貿(mào)委四月十一日在北京正式公布了中國今年化肥關(guān)稅配額分配結(jié)果。具體配額數(shù)量為：磷酸二銨五百六十七萬噸，其中，國營貿(mào)易四百八十二萬噸，非國營貿(mào)易八十五萬噸。復合肥二百八十萬噸，其中，國營貿(mào)易二百三十八萬噸，非國營貿(mào)易四十二萬噸。尿素一百三十萬噸，其中，國營貿(mào)易一百一十七萬噸，非國營貿(mào)易十三萬噸。凡獲得化肥關(guān)稅配額的單位，自公布之日起