《非關(guān)稅壁壘措施》PPT課件

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1、第七章非關(guān)稅壁壘措施第一節(jié)???傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘一、概念:除關(guān)稅以外的各種限制進(jìn)口的措施直接的和間接的二、特點(diǎn)1.具有更大的靈活性和針對(duì)性:制定和實(shí)施2.更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的3.更具有隱蔽性和歧視性三、?非關(guān)稅措施的主要種類(一)進(jìn)口配額制1.概念:進(jìn)口國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)(3年),對(duì)某些“敏感”或“半敏感”商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制的一種制度。2.種類:(我國(guó):47種商品,成品油、羊毛,汽車輪胎、農(nóng)藥、化肥、煙草等1)絕對(duì)配額:①????概念:在一定時(shí)期對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一

2、個(gè)最高數(shù)額,達(dá)到這個(gè)數(shù)額后,就不準(zhǔn)進(jìn)口。②全球配額:按進(jìn)口商申請(qǐng)的先后順序或過(guò)去某一時(shí)期的實(shí)際進(jìn)口額分配配額。特點(diǎn):競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng),但難以貫徹國(guó)別政策。③國(guó)別配額(進(jìn)口時(shí)必須提交原產(chǎn)地證明書)。特點(diǎn):競(jìng)爭(zhēng)性低,易于貫徹國(guó)別政策。(1)自主配額:進(jìn)口國(guó)自主地、單方面規(guī)定在一定時(shí)期從某國(guó)進(jìn)口商品的配額。(2)協(xié)議配額/雙邊配額:談判達(dá)成協(xié)議。如,中美紡織品2)關(guān)稅配額①概念:把征收關(guān)稅與配額結(jié)合起來(lái)的一種限制進(jìn)口的辦法。A、全球配額和國(guó)別配額B、優(yōu)惠關(guān)稅配額和非優(yōu)惠關(guān)稅配額配額的“增長(zhǎng)率”、“借用”、“留

3、用”、“轉(zhuǎn)用”(二)“自動(dòng)”出口配額制1.概念:指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求與壓力下,自動(dòng)規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)(3年)某種商品對(duì)該國(guó)的出口限制,在配額自行控制出口,超過(guò)配額即禁止出口。與進(jìn)口配額制形式不同,本質(zhì)與作用相同:限制商品進(jìn)口2.種類(我國(guó):49種,礬土、甘草及制品、滑石粉、人參、小麥等)(1)協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額①配額水平,指協(xié)定有效期內(nèi)各年度“自動(dòng)出口配額”,有以下幾種:總限額,組限額,個(gè)別限額,磋商限額②自限商品的分類。③配額的融通:協(xié)定各種自限商品限額相互融通使用的權(quán)限,分為水平融

4、通和垂直融通兩種:A、水平融通:同一年度組與組之間、項(xiàng)與項(xiàng)之間在一定比率范圍內(nèi)互通使用配額的權(quán)限(轉(zhuǎn)用)B、垂直融通:指上下年度內(nèi)組與組之間、項(xiàng)與項(xiàng)之間的留用額和預(yù)用額。(留用、借用)④保護(hù)條款⑤出口管理規(guī)定:進(jìn)口國(guó)根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)核查,出口國(guó)依出口許可證或出口簽證⑥協(xié)議有效期(2)非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額(三)進(jìn)口許可證制1概念:進(jìn)口國(guó)規(guī)定某些商品進(jìn)口必須領(lǐng)取許可證,否則,不準(zhǔn)進(jìn)口。2.分類(我國(guó)12種商品,汽車、成品油等)①有定額的和無(wú)定額的進(jìn)口許可證②公開一般許可證和特種進(jìn)口許可證3.《進(jìn)口許

5、可證手續(xù)協(xié)議》的主要內(nèi)容①進(jìn)口許可證的管理和發(fā)放手續(xù)②進(jìn)口許可證的種類:自動(dòng)許可證和非自動(dòng)許可證③設(shè)立進(jìn)口許可證委員會(huì)④有關(guān)發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇規(guī)定(四)外匯管制1、概念:一國(guó)政府通過(guò)對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制,以達(dá)到平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。2、主要特點(diǎn):管制外匯買賣和出入境(進(jìn)出口都要兌換貨幣)3.種類①數(shù)量性外匯管制②成本性外匯管制:復(fù)匯率制度③混合性外匯管制(五)國(guó)家壟斷進(jìn)出口:指國(guó)家在商品的經(jīng)營(yíng)中,對(duì)某些或全部商品的進(jìn)出口,規(guī)定由國(guó)家部門或指定部門直接經(jīng)營(yíng),或把商品進(jìn)出

6、口壟斷權(quán)賦予某些壟斷組織一般來(lái)說(shuō),該商品有三類:煙和酒,農(nóng)產(chǎn)品(如,美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品信貸公司),武器(六)歧視性政府采購(gòu)政策:指國(guó)家通過(guò)法令,規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品的做法。如。美國(guó)1933年開始(1954、1962修改)“購(gòu)買美國(guó)貨法案”規(guī)定:凡是美國(guó)聯(lián)邦所要采購(gòu)的貨物應(yīng)是美國(guó)制造的或是用美國(guó)的原材料生產(chǎn)的(國(guó)外原材料的比例從50%降到30%)(七)國(guó)內(nèi)稅:指地方政府對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與同類進(jìn)口商品征收差距不等的銷售稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、零售稅;以及對(duì)進(jìn)口商品征收行政稅、統(tǒng)計(jì)稅、印花稅等。特點(diǎn)

7、:比關(guān)稅更靈活和易于偽裝(八)進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口1.進(jìn)口最低限價(jià):規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格。2.禁止進(jìn)口(九)進(jìn)口押金制:指進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí),必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比例和規(guī)定的時(shí)間,在指定的銀行無(wú)息存放一筆現(xiàn)金(意大利的400種、巴西的飛機(jī))(十)海關(guān)設(shè)置障礙1.海關(guān)任意估價(jià):《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定的依次采用估價(jià)方法①進(jìn)出口商品的成交價(jià)格(發(fā)票價(jià)鉻)②相同產(chǎn)品的成交價(jià)格③類似商品的成交價(jià)格④倒扣法⑤計(jì)算價(jià)格法⑥合理辦法2、改變關(guān)道普瓦蒂埃之戰(zhàn)(1982年法國(guó)對(duì)錄像機(jī))實(shí)施前:每月進(jìn)口6

8、.4萬(wàn)臺(tái);實(shí)施后:每月不足1萬(wàn)臺(tái)。第二節(jié)新非關(guān)稅壁壘一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘(一)涵義:一國(guó)或區(qū)域組織為維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全,保障人類健康和安全。防止欺詐行為,保障產(chǎn)品質(zhì)量而采取的一些強(qiáng)制性的或非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度和檢驗(yàn)制度。目的:1、人為擴(kuò)大不同國(guó)家技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異,以限制進(jìn)口如,德國(guó)禁止使用車門從前往后開的汽車進(jìn)口(意大利菲亞特500型汽車)如,日本的“壘球棒”如,美國(guó)聯(lián)邦藥品和食品管理局(EDA)對(duì)進(jìn)口乳膠手套實(shí)施GMP檢驗(yàn)規(guī)范,不僅要符合規(guī)定,且進(jìn)口前90天向EDA提出申請(qǐng)

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