城市總體規(guī)劃編制內(nèi)容與要求

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1、城市總體規(guī)劃編制內(nèi)容與要求ONTENTANDREQUIREOFCONPREHENSIVEPLANNINGCCHAPTERONE內(nèi)容ONTENTS1.總體規(guī)劃綱要masterplanningoutline2.市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃urbansystemplanning3.中心城區(qū)規(guī)劃keycityareaplanningC城市總體規(guī)劃的編制內(nèi)容與要求workcontentandrequireofcomprehensiveplanning根據(jù)：2006年4月1日頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》2008年1月1日實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)

2、規(guī)定。總體規(guī)劃的編制內(nèi)容：1.總體規(guī)劃綱要階段（9條）2.總體規(guī)劃階段（1）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（7條）（2）中心城區(qū)規(guī)劃（18條）第一部分總體規(guī)劃綱要總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標(biāo)和保護要求，提出空間管制原則；預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；原則確定市域交通發(fā)展策略。(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。(三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。(

3、四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。(五)預(yù)測城市人口規(guī)模。(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；(七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則。(八)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。(九)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。第二部分市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容七個方面內(nèi)容要求(1)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)

4、統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協(xié)調(diào)的建議。(2)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。(3)預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(4)提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。(5)確定市域交通發(fā)展策略，原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局。(6)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政

5、管轄范圍內(nèi)。(7)提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。第三部分中心城區(qū)規(guī)劃■中心城區(qū)是城市發(fā)展的核心地區(qū)，包括規(guī)劃城市建設(shè)用地和近郊地區(qū)，中心城區(qū)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃最重要層次?！觥冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第十七條：城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制

6、性內(nèi)容?！鲋行某菂^(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。(二)預(yù)測城市人口規(guī)模。(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。(五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。(七)確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。(八)確定市級和區(qū)級中心的

7、位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護范圍(藍線)，確定岸線使用原則。(十一)確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍(紫線)，確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護重點區(qū)域及保護措施。(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局；重點確定經(jīng)濟適用房

8、、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。(十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊