吉河鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)私人建房管理辦法

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1、吉政辦發(fā)[2012]號(hào)漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《吉河鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人自住建房管理辦法》的通知各村委會(huì)：???為規(guī)范我鎮(zhèn)私人自住建房規(guī)劃管理，促進(jìn)建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，緊緊圍繞鎮(zhèn)政府確定的“山上退耕建果園、山下育苗建花園、城鎮(zhèn)擴(kuò)張建家園”的發(fā)展思路，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安康中心城市私人自住建房管理辦法》、《漢濱區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房管理的通知》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)擬定了《吉河鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人建房管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。?二○一二年六月六日吉河鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)私人自住

2、建房管理辦法第一章總則???第一條為加強(qiáng)我鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)私人自住建房規(guī)劃管理，打造山水園林宜居旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《安康中心城市規(guī)劃管理暫行辦法》、《安康市中心城市私人自住建房管理辦法》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合近年來(lái)我鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人自住建房規(guī)劃管理實(shí)際，制定本辦法。???第二條本辦法私人自住建房指在我鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村村民使用集體土地或國(guó)有土地新建、擴(kuò)建、改建自住房屋及附屬構(gòu)筑物。吉河鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域范圍包括：吉河壩村、前進(jìn)村、觀新村、國(guó)慶村、油坊村五個(gè)行政村全轄區(qū)；安火路、香吉路、吉田路、福丁路全線公路兩側(cè)；鎮(zhèn)確立

3、的集中規(guī)劃安置點(diǎn)（鎮(zhèn)政府階段性的規(guī)劃修編方案以政府辦公會(huì)議紀(jì)要下發(fā)）。???第三條私人自住建房規(guī)劃審批實(shí)行“一書(shū)一證”制度，即按本辦法規(guī)定辦理《私人建房用地選址意見(jiàn)書(shū)》、《私人建房工程規(guī)劃許可證》。???第四條私人自住建房戶所在村村委會(huì)負(fù)責(zé)前置條件（是否為本村常住戶口、是否獨(dú)立戶主及危房戶、無(wú)房戶）的認(rèn)定把關(guān)工作，鎮(zhèn)政府根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)前置條件復(fù)核工作，并協(xié)助市規(guī)劃局（漢濱區(qū)建設(shè)局）負(fù)責(zé)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)私人自住建房的受理審批工作。???第五條按市政府（安政發(fā)〔2010〕27號(hào)）文件規(guī)定，鎮(zhèn)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)不安排有條件進(jìn)城農(nóng)民自住建房；按市政府辦公室（安政辦發(fā)〔201

4、1〕85號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)中心城市規(guī)劃區(qū)拆遷安置規(guī)劃管理的通知》精神，凡未涉及征收集體土地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)物安置的，可按本辦法規(guī)定申辦私人自住建房。第二章?基本原則???第六條　私人自住建房按照“從嚴(yán)控制、分區(qū)禁限、規(guī)范管理、提升檔次”的總體要求，遵循以下原則：???（一）符合規(guī)劃原則。私人自住建房必須符合規(guī)劃，盡量在不宜拆遷的村莊集中建設(shè)。對(duì)近期規(guī)劃改造建設(shè)區(qū)域和重點(diǎn)控制區(qū)域，鎮(zhèn)政府可以按照重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)要求予以臨時(shí)凍結(jié)。在禁建區(qū)、限建區(qū)內(nèi)確屬危房的，可安排進(jìn)入鎮(zhèn)集中規(guī)劃安置點(diǎn)。原則上不再審批單宗村民建房用地。???（二）滿足自住原則。在符合規(guī)劃、滿足技術(shù)規(guī)范、保障

5、基本居住需求的前提下，私人自住建房一般控制在2-4層以下，村民新建自住房屋宅基地面積不超過(guò)134平方米/戶，私人改擴(kuò)建房屋基底面積不超過(guò)原房屋基底面積。???（三）從嚴(yán)控制原則。私人自住建房嚴(yán)格按市規(guī)劃局提供的推薦圖集進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。一般情況下鎮(zhèn)政府對(duì)用地選址審批和準(zhǔn)建初審每季度集中會(huì)審一次。???（四）先拆后建原則。臨街、臨路有占?jí)阂?guī)劃紅線的原有建（構(gòu)）筑物，必須在取得私人自住建房準(zhǔn)建手續(xù)后，放線開(kāi)工前自行拆除。第三章申報(bào)條件???第七條村民新申請(qǐng)宅基地建房的必須是本村常住戶口（戶口遷入本村轄區(qū)三年以上）、獨(dú)立戶主的無(wú)房戶（有村委會(huì)的公示證明）。???第八條村

6、民申請(qǐng)改擴(kuò)建房屋的必須是危舊房戶、且一戶只有一處住宅（有村委會(huì)的公示證明）。第四章?用地選址辦理程序???第九條《私人自住建房用地選址意見(jiàn)書(shū)》是申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)屬證件的前置法定要件。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條規(guī)定，未取得建設(shè)用地規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，該用地批準(zhǔn)文件無(wú)效。???第十條?村民新申請(qǐng)宅基地自建住宅用地選址辦理程序：???（一）申請(qǐng)人持戶口薄、身份證（核原件、提交復(fù)印件）向鎮(zhèn)規(guī)劃所提交書(shū)面申請(qǐng)。書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)載明以下內(nèi)容：姓名、住址、人口、建房理由、擬建位置、層數(shù)間數(shù)、聯(lián)系電話；村審核是否為本村常住戶口、無(wú)房戶并簽署意見(jiàn)。???（二）資料初審

7、，符合申報(bào)條件的鎮(zhèn)規(guī)劃予以登記，10個(gè)工作日內(nèi)連同城郊（吉河）規(guī)劃所組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；不符合條件的，退回申請(qǐng)；???（三）經(jīng)踏勘符合規(guī)劃的，發(fā)給私人自住建房用地選址空白意見(jiàn)書(shū)，村民如實(shí)填寫(xiě)意見(jiàn)書(shū)相關(guān)內(nèi)容報(bào)村、鎮(zhèn)政府審查并簽字蓋章后，報(bào)市規(guī)劃局（區(qū)建設(shè)局）；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘不符合規(guī)劃的，書(shū)面通知村民并退回申請(qǐng)；???（四）村民提交填寫(xiě)完整的意見(jiàn)書(shū)后，市規(guī)劃局（區(qū)建設(shè)局）提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，在私人自住建房用地選址意見(jiàn)書(shū)上簽署意見(jiàn)并蓋章；???（五）村民持《私人自住建房用地選址意見(jiàn)書(shū)》（有效期1年）向土地部門(mén)申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。第五章?規(guī)劃準(zhǔn)建許可辦理程序???第十一條《私人自住建

8、房工程規(guī)劃許可證》按以下