湖北省土地整治項目施工招投標評標辦法

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1、湖北省土地整治項目施工招投標評標辦法第一章?總則第一條為規(guī)范土地整治項目招投標評標活動，維護招標投標當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《湖北省招標投標管理辦法》（湖北省人民政府令第306號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條湖北省行政轄區(qū)內(nèi)土地整治項目施工招投標評標工作適用于本辦法。第三條評標工作應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標過程和結(jié)果。　　第四條評標工作必須進入各級綜合招投標中心封閉進行，并接受國土資源行政主管部門、招投標管理辦公室依法實施的監(jiān)督，嚴禁場外交易

2、。第五條湖北省土地整治項目施工招投標評標實行經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法。采用經(jīng)評審的最低投標價法時，中標人必須完全滿足招標文件實質(zhì)性要求且經(jīng)評審的投標報價最低，但不得低于所投項目成本。采用綜合評估法時，須報上一級國土資源行政主管部門批準。第二章評標工作的組織和準備第六條評標工作應(yīng)當按以下程序進行：（一）組建評標委員會；（二）評標準備；（三）初步評審；（四）詳細評審；（五）澄清、說明和補正；（六）推薦中標候選人或者直接確定中標人，編寫并提交評標報告。第七條評標活動由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表及從各級招投標

3、管理部門依法建立和管理的綜合性評標專家?guī)祀S機抽取的專家組成，成員為5人或5人以上的單數(shù)。其中，招標人代表不得超過1人。評標委員會設(shè)主任委員1名，主任委員由全體成員推薦產(chǎn)生。評標委員會成員中，至少須有一名具備工程造價師資格。評標委員會設(shè)立多個評標小組時，招標人可在每個評標小組派1名代表。第八條評標準備。評標委員會主任應(yīng)組織評標委員會成員認真研究招標文件，獲取評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)，主要包括以下內(nèi)容：（一）招標項目建設(shè)規(guī)模、標準和工程特點；（二）招標文件規(guī)定的評標標準和方法；（三）招標項目的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標準、工期要求及其它與評標有關(guān)

4、的內(nèi)容。第三章初步評審第九條初步評審是指評標委員會審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，有無顯著的差異或保留。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標，應(yīng)作廢標處理。第十條初步評審包括以下部分：（一）形式評審。包括投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否一致；投標函簽字蓋章是否齊全；投標文件格式是否符合招標文件的要求；投標報價是否唯一等。（二）資格審查（僅在采用資格后審方式時適用）。包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、信譽、項目經(jīng)理及項目部其他技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格等是否符合招標文件要求。（三）響應(yīng)性評審。包

5、括投標報價是否超過攔標價以及投標內(nèi)容、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、投標有效期、投標保證金、技術(shù)標準和要求等是否符合招標文件要求等。（四）施工組織設(shè)計評審（僅在采用經(jīng)評審的最低投標價法時適用）。包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護管理體系與措施、工程進度計劃與措施等。施工組織設(shè)計基本內(nèi)容缺項或施工組織設(shè)計無針對性、不合理的，評標委員會應(yīng)評審判定為不合格。（五）項目管理機構(gòu)評審（僅在采用經(jīng)評審的最低投標價法時適用）。包括項目技術(shù)負責人、其他主要人員、施工設(shè)備等是否符合招標文件要求。（六）判斷投標報價是否低于成本價

6、（僅在采用經(jīng)評審的最低投標價法時適用）。評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件規(guī)定的程序、標準和方法，判斷投標報價是否低于成本價。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標人的投標報價或其投標報價明顯低于其成本的，應(yīng)當要求該投標人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標。評標委員會認定投標人以低于成本價競標的，其投標應(yīng)作廢標處理。第十一條初步評審實行合格制審查。評標委員會應(yīng)逐一對每一個投標文件是否對招標文件的要求做出實質(zhì)性響應(yīng)進行審查，有一項不符合評審標準的，初步評審不合

7、格。第十二條投標文件有下列情形之一的視為初步評審不合格：（一）沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ玫?；　　（二）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人印章（簽字），或法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）的；　?。ㄈ┩稑宋募d明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；　?。ㄋ模┟黠@不符合招標文件規(guī)定的技術(shù)要求和標準的；　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；　?。┩稑巳诉f交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一項目報有兩個或

8、多個報價，且未聲明哪一個有效的，按招標文件規(guī)定提交備選方案的除外；　?。ㄆ撸┙M成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定的；　?。ò耍┩稑巳嗣Q或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致