一帶一路面臨六大障礙

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1、“一帶一路”面臨六大障礙“一帶一路”戰(zhàn)略自提出以來已受到多方積極響應。過去一年多來，筆者帶領的一個課題組在中亞、南亞、東南亞、非洲、中東歐、歐盟等地進行實地考察，同時也對國內(nèi)沿海、沿邊主要口岸城市和產(chǎn)業(yè)基地做了考察，結果發(fā)現(xiàn)“一帶一路”雖然前途無量，但也存在超乎想象的障礙。一、情感障礙歷史文化是遺產(chǎn)，也是包袱。課題組沿張騫、玄奘、耶律楚材、馬可波羅等人走過的陸上絲綢之路一路走來，發(fā)現(xiàn)沿途史籍對絲路歷史的記載失真頗多。在絲路沿途國家，蒙古鐵騎“比轄而屠”的傳說婦孺皆知，而對中國在蔥嶺以西的文化貢獻，記載卻寥寥無幾；贊美中國崛起和“一帶一路”的書籍沒有一本，但質(zhì)疑的倒不少。我們不可想當然地認為

2、“一帶一路”“己所欲”，便可簡單地“施于人”，要下大力氣還原“絲綢之路”真實歷史，宣傳“一帶一路”的和平本質(zhì)。二、溝通障礙“一帶一路”涵蓋人口數(shù)十億，文化差異性不可低估。絲綢之路族群繁多，百教交錯。沿帶沿路主要信奉伊斯蘭教、基督教等，華夏儒道罕有存跡。中國企業(yè)走出去不可不問文化差異和宗教禁忌，中國文化傳播也不是幾百億基金就能一蹴而就，而是要有足夠的耐心和包容心。三、道路障礙陸上絲路有北、中、南三條主路，途徑地帶多雪山峻嶺、戈壁沙漠。目前，絲綢之路沿線國家對跨境貿(mào)易征收高額關稅，各國邊界管理機關效率低、不作為甚至存在貪腐行為，這些都嚴重阻礙絲綢之路復興。“海上絲路”重在港口設施，但基礎設施遠

3、非一般企業(yè)所能承受，而商業(yè)銀行一般又難以承擔風險，因此較難的路段可能會成為長久“瓶頸”。這些問題需要通過頂層外交、高層對話以及雙邊或多邊協(xié)定逐一解決。四、制度障礙目前中國企業(yè)在海外“站住容易站穩(wěn)難”。在治理制度層面，中企與“一帶一路”多數(shù)國家最易沖突的是環(huán)境壁壘和社會責任壁壘，被抵制甚至驅(qū)趕的主要原因是所謂“污染”“人權”等問題。制度建設的國際化本來就是中企一大短板，而許多企業(yè)沒有問清規(guī)則就踏上了“一帶一路”，結果是簽約容易獲益難。五、人為障礙“三股勢力”，境外恐怖分子對油氣管線和交通干線等的破壞威脅不容小覷。貿(mào)易保護主義加劇也使“一帶一路”相關協(xié)議的落實過程屢遭波折。另外，當今世界諸大國

4、都是“一帶一路”的利益攸關方。對于中國的“一帶一路”倡議，它們雖未公開反對，但私下里卻在問中國人：你們想做什么？如果不能協(xié)調(diào)各利益攸關方的立場，它們的攪局能力不可不察。六、國內(nèi)障礙目前國內(nèi)有不少于30個城市宣布自己為“一帶一路”的起點。各省都希望爭政策、抓資源、占先機，以便獲得新的發(fā)展機遇和增長動力。而跨地域、跨部門的全國“一帶一路”協(xié)調(diào)機構尚未明朗。國家援外機制和貿(mào)易投資機制之協(xié)調(diào)、國有企業(yè)和民營企業(yè)之公平競爭都有待進一步依法治理；國際化人才之培訓也未跟進；海外投資保障保險機制、境外爭端解決能力、海外護商力量暫時顯然不能為“一帶一路”漫長而脆弱的線路保駕護航。“一帶一路”是中國順應經(jīng)濟全

5、球化而提出的偉大戰(zhàn)略，中國未來數(shù)十年的改革開放都將圍繞這一戰(zhàn)略布局展開。列出以上這些“障礙”，并非是對“一帶一路”失去信心，相反，筆者認為，“一帶一路”再難也要推進。提前把問題弄清，把工作做細，才能有的放矢、排除萬難。