“一帶一路”內(nèi)涵、潛在障礙及突破策略

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1、“一帶一路”內(nèi)涵、潛在障礙及突破策略　　我國提出一帶一路（即絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路）構(gòu)想后,引起國際社會的廣泛關(guān)注.國內(nèi)輿論一般也認(rèn)為這一構(gòu)想順應(yīng)了地區(qū)發(fā)展的趨勢,前景光明.但一個不容忽視的重要事實是：亞歐大陸的中間地帶在較長時間內(nèi)都是世界經(jīng)濟增長的洼地.這對于中國來說,既是機遇,同樣也意味著挑戰(zhàn).　　一、一帶一路構(gòu)想的內(nèi)涵　　　　總體上說,中國提出的一帶一路構(gòu)想是具備充分的實踐基礎(chǔ)的.改革開放37年以來,我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就:從1978年到2012年我國GDP增長了142倍、進出口額增長了187倍、財政收入增長了103倍、外匯儲備增長了

2、近2萬倍①.到2013年,中國經(jīng)濟總量已經(jīng)穩(wěn)居全球第二②,貨物貿(mào)易進出口額全球第一③,對外投資額全球第三④,外匯儲備全球第一⑤.取得這些輝煌成績主要是基于我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人對世情國情的準(zhǔn)確判斷與把握,通過有計劃、有步驟地實施對外開放政策,積極融入世界經(jīng)濟體系的結(jié)果.　　2014年,中國的國情和世界的經(jīng)濟格局與改革開放初期相比,已經(jīng)有了很大的不同.對中國而言,30多年的粗放型經(jīng)濟增長模式已經(jīng)越來越難以維系,國家正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期.從對外開放的角度,融入世界的內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了引進外資和出口商品的范疇.　　中國的企業(yè)需要走出國門,參與世界范圍內(nèi)的競爭與合作,為此我們需要

3、新的對外開放的領(lǐng)域與方向.　　傳統(tǒng)上,中國的主要對外開放與合作的伙伴是美、日、歐盟、東南亞國家以及中國港澳臺地區(qū),中國與這些國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來已經(jīng)處在一個非常大的基數(shù)上.另一方面,2008年的金融危機同樣對這些國家造成嚴(yán)重的沖擊,這些國家也面臨發(fā)展的困境.因此對這些國家進一步開放的潛力有限⑥.歷史的經(jīng)驗告訴我們,經(jīng)濟增長最具潛力的地區(qū),往往是最不發(fā)達的地區(qū).亞歐大陸的中間地帶就是世界經(jīng)濟最不發(fā)達的地區(qū)之一.盡管這一地區(qū)擁有世界上最豐富的自然資源,但是經(jīng)濟表現(xiàn)卻一直不穩(wěn)定.特別是基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏,使得這一地區(qū)難以把自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮.而這一地區(qū)恰好與我國的西部地區(qū)接

4、壤.中國經(jīng)濟的未來在于西部地區(qū)的開發(fā),西部地區(qū)開發(fā)的關(guān)鍵是對外開放,而西部對外開放首先面對的就是亞歐大陸的中間地帶.因而,這個方向自然而然地成為中國對外開放的戰(zhàn)略選擇.　　近年來,中國與俄羅斯、印度、沙特、伊朗、土耳其、哈薩克斯坦等非傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易額迅速增長,且發(fā)展的潛力巨大.2013年,中國成為俄羅斯的第一大進口國⑦.中國是哈薩克斯坦的第一大貿(mào)易伙伴,為哈薩克斯坦第二大出口市場和第一大進口地⑧.2013年,中國與土耳其雙邊貨物進出口額為283.2億美元,增長17.4%,中國成為土耳其第二大進口地⑨.　　這幾個國家與日本、德國等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴相比,貿(mào)易總額小、

5、貿(mào)易不平衡的現(xiàn)象較為嚴(yán)重⑩,盡管也同樣面臨著貿(mào)易衰退的現(xiàn)象,但是進一步展開合作的潛力巨大.因此,提出一帶一路構(gòu)想,實際上體現(xiàn)了我國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對未來中國經(jīng)濟增長、對外開放的宏觀戰(zhàn)略把握.　　從國際經(jīng)濟格局的角度來看,過去的30多年是全球化高速發(fā)展的歷史時期,各國的相互依賴空前深化.2008年爆發(fā)的金融危機充分表明,全球經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的任何一個問題都可能釀成全球性的傷害.參與全球化的國家,不僅意味著享受世界經(jīng)濟增長的好處,也意味著對其他國家負(fù)有責(zé)任和義務(wù).這不僅是人類文明發(fā)展的結(jié)果,也與各國自身的安全與發(fā)展息息相關(guān).中國在過去37年中,搭上了全球化的快車,取得了

6、輝煌的經(jīng)濟成就.　　今天,也是中國為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻自己的力量,特別是與鄰邦共同分享中國經(jīng)濟增長好處的時刻,這是一個新崛起的世界大國必須要承擔(dān)的責(zé)任.從世界經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域分布來看,在全球化進程中,亞非拉第三世界的新興大國的經(jīng)濟表現(xiàn)搶眼,但是大多數(shù)中小國家仍然難以擺脫貧困狀態(tài),即便有所增長,仍然表現(xiàn)得十分不穩(wěn)定.　　特別是在亞歐大陸的中間地帶.這個區(qū)域的兩端是世界經(jīng)濟增長最活躍的兩極:歐盟與環(huán)太平洋經(jīng)濟帶.而兩極的中間,卻形成了塌陷.與經(jīng)濟增長乏力相伴而生的是這一地區(qū)的政局不穩(wěn)、恐怖主義滋生并向全球蔓延,成為危害世界和平與發(fā)展的重大威脅.而我國自身也是國際恐怖主義盛

7、行的主要受害者.因此,落實一帶一路構(gòu)想,其意義不僅是為了國家經(jīng)濟的進一步增長,也是中國為世界和平與安全作出的貢獻.以上對一帶一路構(gòu)想提出的時空背景的梳理,實際上也揭示了這一構(gòu)想的內(nèi)涵:一帶一路是中國經(jīng)濟對外開放的戰(zhàn)略規(guī)劃,中國將通過與一帶一路上的有關(guān)國家展開密切的經(jīng)貿(mào)合作,通過交通和通信互聯(lián)互通、貿(mào)易自由化、投資便利化、雙邊和多邊建立自由貿(mào)易區(qū),擴大經(jīng)貿(mào)和人文溝通,搭建跨地區(qū)的國際合作大平臺來帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,并為中國企業(yè)走出國門在全球范圍內(nèi)尋找商機提供指引.一帶一路構(gòu)想在國內(nèi)沒有起點,在境外沒有終點,帶和路有多條,沒有邊緣,這一戰(zhàn)略構(gòu)想將秉持開放包容精神,繼承

8、古絲綢之路