新能源汽車行業(yè)：雙積分制修訂，長(zhǎng)效利好新能源車產(chǎn)銷增長(zhǎng)

《新能源汽車行業(yè)：雙積分制修訂，長(zhǎng)效利好新能源車產(chǎn)銷增長(zhǎng)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、目錄索引一、雙積分征求意見(jiàn)稿公示，節(jié)能減排和推廣新能源汽車雙管齊下51.1背景：新能源汽車補(bǔ)貼退坡，現(xiàn)行積分考核行業(yè)驅(qū)動(dòng)力不足51.2內(nèi)容：全面提高節(jié)能減排要求，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)銷提升6二、雙積分政策逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)補(bǔ)替代功能，長(zhǎng)效激勵(lì)新能源汽車產(chǎn)銷增長(zhǎng)7三、投資建議9圖表索引圖1：雙積分政策修訂后抵扣制度7表1：新能源汽車補(bǔ)貼退坡5表2：WLTC與NEDC工況法油耗對(duì)比6表3：新能源乘用車車型積分計(jì)算方法對(duì)比7表4：全行業(yè)平均燃料消耗積分和抵扣所需新能源乘用車產(chǎn)量預(yù)測(cè)（積分單位：分，產(chǎn)量單位：萬(wàn)輛）8表

2、5：中值情況下雙積分抵扣所需新能源汽車產(chǎn)量預(yù)測(cè)8一、雙積分征求意見(jiàn)稿公示，節(jié)能減排和推廣新能源汽車雙管齊下7月9日，工信部聯(lián)合財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局編制了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案（征求意見(jiàn)稿）。本次修正案意見(jiàn)稿針對(duì)2017年的管理辦法，主要修改了以下五方面內(nèi)容：（一）修改了傳統(tǒng)能源乘用車適用范圍，將能夠燃用醇醚燃料的乘用車納入傳統(tǒng)能源乘用車。（二）更新了2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改了新能源汽車車型積分計(jì)算方法，將2021年度、

3、2022年度、2023年度新能源汽車積分比例提高至14%、16%、18%。（三）完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)和積分靈活性措施，2020年起新能源汽車正積分可以折扣結(jié)轉(zhuǎn)。（四）更新了小規(guī)模企業(yè)核算優(yōu)惠。（五）其他修改內(nèi)容，其中針對(duì)燃油車測(cè)試工況采用全球統(tǒng)一輕型車輛測(cè)試循環(huán)（WLTC），對(duì)純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車采用中國(guó)輕型汽車行駛工況測(cè)試循環(huán)確定車型電能消耗量和續(xù)駛里程。1.1背景：新能源汽車補(bǔ)貼退坡，現(xiàn)行積分考核行業(yè)驅(qū)動(dòng)力不足2019年以來(lái)，新能源汽車補(bǔ)貼退坡力度加大，政府驅(qū)動(dòng)行業(yè)需求的模

4、式已不可持續(xù)。3月26日，財(cái)政部等四部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，其中續(xù)航里程高于250公里且電池能量密度高于125Wh/kg才能享受補(bǔ)貼，享受國(guó)家補(bǔ)貼的車型補(bǔ)貼均減少一半以上并同時(shí)取消地方補(bǔ)貼，政府希望從行業(yè)需求者逐步轉(zhuǎn)成行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)者，借助積分考核引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。表1：新能源汽車國(guó)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡續(xù)航里程（km）2017年國(guó)補(bǔ)（萬(wàn)元）2018年國(guó)補(bǔ)（萬(wàn)元）2018年退坡額度2018年退坡幅度2019年國(guó)補(bǔ)（萬(wàn)元）2019年退坡額度2019年退坡幅度100-1502.

5、000.00-2.00-100%0.000.00-150-2003.601.50-2.10-58%0.00-1.50-100%200-2502.40-1.20-33%0.00-2.40-100%250-3004.403.40-1.00-23%1.80-1.60-47%300-4004.500.102%1.80-2.70-60%400以上5.000.6014%2.50-2.50-50%插電混動(dòng)2.402.20-0.20-8%1.00-1.20-55%數(shù)據(jù)來(lái)源：財(cái)政部、2018年工信部發(fā)布的雙積分情況

6、顯示，現(xiàn)行積分制度油耗負(fù)積分過(guò)低，積分對(duì)行業(yè)驅(qū)動(dòng)力不足。2019年7月2日，工信部等四部委發(fā)布2018年乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況，全年行業(yè)燃料消耗量正積分為992.99萬(wàn)分，燃料消耗量負(fù)積分簡(jiǎn)單加總為295.13萬(wàn)分，而通過(guò)生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)生的正積分為403.53萬(wàn)分。由于現(xiàn)行考核下油耗負(fù)積分過(guò)低，隨著新能源車產(chǎn)銷量提升，2020年后的新能源積分可能過(guò)剩，從而導(dǎo)致中長(zhǎng)期積分價(jià)值偏低，積分制對(duì)行業(yè)的驅(qū)動(dòng)力不足。雙積分制度修訂勢(shì)在必行，新能源汽車行業(yè)生產(chǎn)亟待新動(dòng)力。為了更好的推動(dòng)新能

7、源汽車的長(zhǎng)效發(fā)展，政府通過(guò)修訂2020~2023年的油耗積分和新能源積分的考核，一方面能夠敦促傳統(tǒng)車企節(jié)能增效的同時(shí)激勵(lì)新能源汽車企業(yè)生產(chǎn)，另一方面能夠發(fā)揮國(guó)補(bǔ)替代作用，形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。1.1內(nèi)容：全面提高節(jié)能減排要求，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)銷提升7月9日，雙積分政策意見(jiàn)修訂稿公示，針對(duì)2021~2023年油耗積分考核、新能源積分的比例和抵扣方法都提出了新的要求，一方面敦促傳統(tǒng)車企加快節(jié)能減排，轉(zhuǎn)型新能源汽車，另一方面則利好新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來(lái)看：1、油耗積分考核加嚴(yán)，傳統(tǒng)車企油耗積分將大幅

8、增長(zhǎng)。意見(jiàn)稿指出，企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值2021年、2022年、2023年要求分別為123%、120%、115%。同時(shí)，針對(duì)燃油車油耗測(cè)試從NEDC測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為采用全球統(tǒng)一輕型車輛測(cè)試循環(huán)（WLTC），油耗實(shí)際值更加貼近實(shí)際，相比過(guò)去NEDC油耗增幅平均近30%。WLTC法是世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇牽頭進(jìn)行起草制定，并于2015年正式發(fā)布。相比NEDC測(cè)試規(guī)則，WLTP的測(cè)試循環(huán)更接近實(shí)際駕駛工況。根據(jù)海外機(jī)構(gòu)測(cè)算顯示，WLTC法油耗測(cè)量結(jié)果大約為NEDC法1.3倍，油