《境外公共安全培訓》ppt課件

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1、外面的世界很精彩我出去會不會受傷害外面的世界特別慷慨我出去會不會失敗1公共安全培訓要求及目的集團公司要求各業(yè)務派出單位負責分期分批對本單位在境外工作的全體員工進行公共安全知識培訓。通過培訓，達到提高全體員工對境外公共安全工作的認識，增強把握境外公共安全主要環(huán)節(jié)的能力，增強全體員工公共安全意識和防衛(wèi)自救能力的目的。自2010年1月起，要求做到“不培訓、不派出”。2境外公共安全管理體制公共安全概述境外公共安全風險類型和辨識境外公共安全風險評估及管理應對境外突發(fā)事件境外石油工程項目公共安全風險現(xiàn)狀3境外公共安全管理體制公共安全管理定義：是對正常生活和生產(chǎn)秩序的維護和保持；是對打亂正常

2、秩序的各類事件的應對；以及對事件后果的消除、對秩序的恢復。公共安全管理分事前、事中、事后的管理。兩大內(nèi)容：?預警機制?風險評估（信息收集、識別、評估）?風險防范（安保、設施、信息收集、當?shù)仃P(guān)系、培訓等）?應急機制（組織、準備、程序、信息發(fā)布等）4中石化境外公共安全管理體制誰派出，誰負責。不評估，不立項。不培訓，不派出。管理原則5中石化境外公共安全管理體制中國石化應急指揮中心業(yè)務歸口管理單位派出單位境外公司中石化駐境外當?shù)卮硖幗M織機構(gòu)政府主管部門6中石化境外公共安全管理體制境外公司境外項目境外基層項目單位境外基層項目單位所在區(qū)塊基地組織機構(gòu)7中石化境外公共安全管理體制國際勘探開發(fā)公司

3、國際石油工程公司煉化工程公司（工程企業(yè)管理部）物資裝備部（國際事業(yè)公司）聯(lián)合石化公司中石化歸口管理單位8中石化境外公共安全管理體制中國石化應急指揮中心領(lǐng)導和指揮境外公共安全工作外事局組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督境外公共安全管理及境外突發(fā)事件的應急處理歸口管理單位組織、指導項目機構(gòu)和人員的公共安全管理工作派出單位具體負責本單位境外機構(gòu)、項目和人員的公共安全管理工作境外機構(gòu)具體落實本機構(gòu)、項目和人員的公共安全管理工作職責9中石化境外公共安全管理體制四個已下發(fā)制度中國石化境外公共安全管理辦法（試行）關(guān)于進一步規(guī)范和加強境外公共安全管理工作的通知公共安全培訓管理辦法關(guān)于加強對前往紅色風險等級國家（

4、地區(qū)）因公出國（境）團組管理的通知兩個即將下發(fā)制度公共安全風險評估要點境外公共安全管理檢查標準10公共安全管理由應急化管理向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變中石化境外公共安全管理體制11外面的世界很精彩我出去會不會受傷害外面的世界特別慷慨我出去會不會失敗12境外公共安全管理體制公共安全概述境外公共安全風險類型和辨識境外公共安全風險評估及管理應對境外突發(fā)事件境外石油工程項目公共安全風險現(xiàn)狀13公共安全概念一、“安全”的內(nèi)涵“安全”可以認為是一種狀態(tài)，“安全”也是一種能力，即安全就是通過“能力”達到的一種“狀態(tài)”。二、“安全”的外延安全可分為傳統(tǒng)安全（狹義安全）和非傳統(tǒng)安全（廣義安全）1、傳統(tǒng)安全

5、包括國家安全、社會安全、生產(chǎn)安全和公共安全。2、非傳統(tǒng)安全包括環(huán)境安全、技術(shù)安全、城市安全、經(jīng)濟安全等。14公共安全概念三、公共安全與生產(chǎn)安全1、公共安全的內(nèi)涵公共安全是指不發(fā)生公共突發(fā)事件的能力。公共安全包含四點含義：①“公共安全”是相對于“私人安全”來說的，強調(diào)公共安全活動的主體是公共部門；②公共安全的目的和性質(zhì)主要是為公共提供服務；③強調(diào)公共部門所負的社會責任和義務；④公共安全的整個活動過程與廣大公眾利益有著密切的聯(lián)系。15公共安全概念2、公共安全的外延突發(fā)公共安全事件主要有自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件及防恐反恐、基礎設施保護。3、公共安全與生產(chǎn)安全的區(qū)別生產(chǎn)

6、安全是指生產(chǎn)經(jīng)營層面上的安全，側(cè)重于對安全生產(chǎn)事故的控制、預警和預防問題。生產(chǎn)安全是公共安全的一個重要組成部分。16外面的世界很精彩我出去會不會受傷害外面的世界特別慷慨我出去會不會失敗17境外公共安全管理體制公共安全概述境外公共安全風險類型和辨識境外公共安全風險評估及管理應對境外突發(fā)事件境外石油工程項目公共安全風險現(xiàn)狀18境外公共安全風險類型和辨識?風險的定義風險是遭到破壞、損失的機會及程度。?風險的主要特點-風險存在的客觀性和普遍性；-風險發(fā)生的偶然性和必然性；-風險的可變性；-風險的多樣性和多層次性；19境外公共安全風險類型和辨識?風險識別風險識別是對現(xiàn)實的和潛在的風險性質(zhì)

7、進行鑒別的過程。風險識別要解決三個方面的問題：一是有哪些風險應當考慮？二是引起這些風險的因素是什么？三是這些風險所引起后果的嚴重程度如何？20境外公共安全風險類型和辨識第一、恐怖襲擊的風險第二、社會動蕩、武裝沖突的風險第三、社會治安和一般刑事案件風險第四、文化與利益沖突的風險第五、公共衛(wèi)生和自然災害風險第六、公共交通風險21境外公共安全風險類型和辨識文化與利益沖突的風險一、文化沖突的風險1、文化沖突產(chǎn)生的根源首先，從文明的形成過程來找原因。①宗教的重要作用