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1、7建設(shè)工程施工招標(biāo)7.1施工招標(biāo)策劃7.1.1施工招標(biāo)組織形式首先應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人管理能力,確定是采用自行招標(biāo)還是委托招標(biāo)。法律法規(guī)規(guī)定:招標(biāo)人具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。具體包括:(1)具有項目法人資格(或者法人資格)。(2)具有與招標(biāo)項日規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、格預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量。(3)有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗。(4)沒有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律規(guī)章。7.1.2施工招標(biāo)方式法律法規(guī)規(guī)定,依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控
2、股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)??蓪嵭醒堈袠?biāo)的項目校各省、自治區(qū)、直轄市制定的規(guī)定范圍執(zhí)行。公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)相比,打破了地域界限,在較大范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人,有利于投標(biāo)競爭,但招標(biāo)周期較長、費用較高。7.1.3施工標(biāo)段的劃分法律規(guī)定:招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段,確定工期并在招標(biāo)文件中載明。建設(shè)工程根據(jù)項目實際情況可以將項目拆分成多個標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)施工標(biāo)段的劃分應(yīng)滿足下列要求:1)滿足總進(jìn)度計劃要求2)資金準(zhǔn)備及使用性質(zhì)3)標(biāo)段劃分的大小4)工程專業(yè)要求5)工期需要6)施工合同管理7.1.4施工招標(biāo)發(fā)包模式1)平行發(fā)包模式2)施工總承包模式3)總包+專
3、業(yè)分包模式7.1.5計價方式的確定1)工料單價法2)綜合單價法7.1.6材料、設(shè)備供應(yīng)方式的選定1)完全由承包人自行采購2)發(fā)包人采購供應(yīng)3)承包人采購,發(fā)包人認(rèn)可4)甲定乙供材料7.2施工招際投標(biāo)人資格審查7.2.1概述資格審查程序是為了在招標(biāo)投標(biāo)過程中剔除不適合承擔(dān)或履行合同的潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人資格審查的權(quán)利包括兩個方面:一是要求潛在投標(biāo)人提供書面證明材料的權(quán)利;二是對潛在投標(biāo)人進(jìn)行實際審查的權(quán)利。資格審查工作要做到公平、公正。1)資格預(yù)審(Prc—qualification)2)資格后審(Post—qualification)。7.2.2資格預(yù)審的招標(biāo)公告應(yīng)注
4、明招標(biāo)項圈名稱、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、招標(biāo)范圍、建設(shè)地點、資金來源、質(zhì)量要求、計劃開(竣)工日期、工期以及潛在投標(biāo)人的合格條件、資格審查方式、工程有無分包情況外,特別需要載明以下幾點:(1)購買資格預(yù)審文件的時間及地點。(2)遞交資格預(yù)審文件的時間及地點。(3)資格預(yù)審的日程安排。(4)發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果通知書的時間及地點。7.2.3編制資格預(yù)審文件由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)編制資格預(yù)審文件。編制好的資格預(yù)審文件須報招投標(biāo)管理機構(gòu)審核。資格預(yù)審文件主要包括申請須知和資格預(yù)審申請書。1)申請須知申請須知是告知潛在投標(biāo)申請人參加資格預(yù)審的主要規(guī)則。一般包括總則、資格預(yù)審申請、
5、資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合體、利益沖突、申請書遞交、通知和確認(rèn)以及附件等部分。其重點有以下幾個方面:(1)招標(biāo)項目概況;(2)施工工程描述(3)資格預(yù)審合格標(biāo)準(zhǔn)(4)相關(guān)規(guī)定2)資格預(yù)審申請書包括申請書和附表兩部分內(nèi)容。申請書是申請人對申請須知的全面承諾;附表是對資格預(yù)審所需提供的資料文件用附表形式表述。附表一般包括以下內(nèi)容:(1)投標(biāo)申請人的一般倩況。(2)近3年工程營業(yè)領(lǐng)數(shù)據(jù)表。(3)近3年已完工程及目前在建工程一覽表。(4)財務(wù)狀況表。(5)聯(lián)合體情況。(6)類似工程經(jīng)驗。(7)公司人員及擬派往本招標(biāo)工程項目的人員情況。(8)擬派往本招標(biāo)工程項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員。(9)擬
6、派往本招標(biāo)工程項目負(fù)責(zé)人與項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷.(10)擬用于本招標(biāo)工程項目的主要施工設(shè)備情況。(11)現(xiàn)場組織機構(gòu)情況。(12)似分包企業(yè)情況。(13)其他資料。7.2.4資格預(yù)審申請與評審1)資格預(yù)審申請資格預(yù)審申請是投標(biāo)人仔細(xì)閱讀申請須知后,按照規(guī)定提供的申請文件,并如實地填寫申請書和所有附表內(nèi)容。2)資格預(yù)審評審由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)組成評審組進(jìn)行評審,主要按資格預(yù)審文件的評審標(biāo)準(zhǔn),對所有潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審申請文件逐一進(jìn)行評審。(1)資格預(yù)審合格條件①具有獨立訂立合同的權(quán)利。②具有履行合同的能力,包括專業(yè)技術(shù)資格和能力、資金設(shè)備和其他物資設(shè)施狀況,管理能力、經(jīng)驗
7、、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員。③未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。④企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題,位被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格或不在暫停期內(nèi)。⑤企業(yè)與項目經(jīng)理的資質(zhì)類別、等級滿足招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書要求。⑧資格預(yù)審申請書中的重要內(nèi)容沒有失實或者弄虛作假。⑦企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件,并取得安全生產(chǎn)許可證。⑧法律法規(guī)允許的其他情況。(2)潛在投標(biāo)人的確定與篩選招標(biāo)人應(yīng)尊重符合上述條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的權(quán)利,鼓勵招標(biāo)人邀請所有資格預(yù)審合