環(huán)保驗收新規(guī)和老規(guī)

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1、國務(wù)院通知：10月1日起，環(huán)評資質(zhì)取消！“環(huán)境監(jiān)理沒了！環(huán)保部門不再參與竣工驗收！環(huán)評”不允許收費！近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例〉的決定》，對《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》進(jìn)行了修改。自2017年10月1日起施行。《決定》對現(xiàn)行條例主要作了三方面修改：其中一點要求，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。明確審批、備案環(huán)境影響評價文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評估，均不得向企業(yè)收取任何費用，并要求環(huán)境保護(hù)部門推進(jìn)政務(wù)電子化、信息化，開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。中華人民共和國國務(wù)院令（第682號）中華人民共和國國務(wù)院令第6

2、82號《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例〉的決定》已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行點擊免費下載海量工程資料。總　理　李克強2017年7月16日決定主要作了以下規(guī)定：一是刪除對環(huán)評單位的資質(zhì)管理規(guī)定；二是將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制；三是將環(huán)境影響報告書、報告表的報批時間由可行性研究階段調(diào)整為開工建設(shè)前，“串聯(lián)改并聯(lián)”，具體報批時間由建設(shè)單位根據(jù)自身情況靈活掌握；四是取消行業(yè)主管部門預(yù)審、水土保持方案預(yù)審等環(huán)境影響評價的前置審批；五是將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤，落實“

3、證照分離”要求；六是取消建設(shè)項目試生產(chǎn)審批，刪除條例關(guān)于試生產(chǎn)的規(guī)定；七是取消環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的審批，改為建設(shè)單位依照規(guī)定自主驗收。與舊版《條例》相比，新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改：一是刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"條款，取消了資格證書審查制度的要求;二是取消竣工環(huán)保驗收行政許可，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門調(diào)整為建設(shè)單位;三是增加“不予審批情形”條款，明確環(huán)評審批要求;四是明確環(huán)境影響技術(shù)評估法律地位;五是取消“試生產(chǎn)期間要求”;六是進(jìn)一步加大了違法處罰和責(zé)任追究力度?！　　鴦?wù)院關(guān)于修改《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條

4、例》的決定國務(wù)院決定對《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》作如下修改：一、刪去第六條第二款。二、將第七條第二款修改為：“建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在組織專家進(jìn)行論證和征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、公眾等意見的基礎(chǔ)上制定并公布?！比?、刪去第八條第二款。四、將第九條、第十條合并，作為第九條，修改為：“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的

5、，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！碍h(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)重點審查建設(shè)項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估的可靠性、環(huán)境保護(hù)措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性等，并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位?！碍h(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機構(gòu)對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估，并承擔(dān)相應(yīng)費用；技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。“依法應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目

6、，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設(shè)項目所在地縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?！碍h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開?！蔽?、將第十一條改為第十條，刪去該條中的“或者環(huán)境影響登記表”。六、增加一條，作為第十一條：“建設(shè)項目有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準(zhǔn)的決定：“（一）建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；“（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足

7、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；“（三）建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；“（四）改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；“（五）建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。點擊免費下載海量工程資料”七、將第十二條修改為：“建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的

8、，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表?！敖ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)