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《山東省政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、山東省財政廳文件魯財庫〔2007〕35號??7關于印發(fā)《山東省政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》的通知?各市財政局，省直各部門，各政府采購代理機構：為加強政府采購非招標采購方式管理工作，保證政府采購工作公開、公平、公正，根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，我們研究制定了《山東省政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。??二○○七年十二月十九日?山東省政府采購非招標采購方式管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范政府采購行為，加強政府采購非招標采購方式管理，維護社會公共利益和政府采購
2、當事人的合法權益，依據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)和其他有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱政府采購非招標采購方式，是指公開招標和邀請招標以外的競爭性談判、詢價和單一來源采購方式。第三條采購人或采購代理機構采用非招標采購方式采購貨物、服務和工程的政府采購活動，適用本辦法。本辦法所稱采購人是指納入預算管理的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本辦法所稱采購代理機構包括政府設立的集中采購機構和經省級以上財政部門認定資格的采購代理（中介）機構。7第四條采取非招標采購方式的政府采購活動，應當有助于
3、實現國家經濟和社會發(fā)展政策目標，包括支持民族產業(yè)，保護環(huán)境，節(jié)約能源，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展和激勵自主創(chuàng)新等。第五條達到政府采購公開招標數額標準以上的貨物、工程和服務采購，因特殊情況需采用非招標采購方式的，采購人應當在采購活動開始前獲得同級財政部門的批準。第六條采購人應委托采購代理機構組織貨物、工程和服務政府采購非招標采購活動。確因專業(yè)技術、保密等特殊要求需自行組織采購的，應報同級財政部門批準。第七條采購人委托采購代理機構采購，應當與采購代理機構簽訂委托協議，確定委托代理的事項，約定雙方的權
4、利和義務。第八條在非招標政府采購活動中，采購人或采購代理機構的工作人員、采購小組成員及其他相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。供應商認為上述人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。第九條非招標政府采購活動所需專家的抽取和管理按照財政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》和山東省政府采購評審專家管理有關規(guī)定執(zhí)行。參加過采購項目征詢意見的專家，不得再作為評審專家參加同一項目的采購。采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位的采購項目。采購代理機構工作人員不得以采購小組成員或專家的身份參加由本機構代理的政府采購項
5、目。第十條縣級以上人民政府財政部門應當依法對采用非招標采購方式實施的政府采購活動進行監(jiān)督管理。第二章競爭性談判采購第十一條競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機構按照規(guī)定的程序通過與符合項目資格要求的供應商依據談判文件進行談判，最后確定成交供應商的采購方式。第十二條符合下列情形之一的，可以依照本辦法采用競爭性談判方式采購：（一）招標后沒有供應商投標，沒有合格標的，或重新招標未能成立的；（二）經專家認定技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的；（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計算
6、出項目價格總額的。第十三條競爭性談判采購應當按照下列順序進行：（一）制定談判文件；（二）發(fā)布資格公告征集供應商；（三）向合格供應商提供談判文件；（四）成立談判小組；（五）公開報價；（六）開展談判；（七）確定成交供應商；7（八）簽訂采購合同；（九）驗收。第十四條談判文件內容主要包括：（一）供應商須知；（二）采購項目的名稱、數量；（三）技術和商務要求；（四）對供應商報價的要求及其計算方式；（五）評定的標準和方法；（六）交貨、竣工、提供服務時間；（七）供應商提交報價文件（與談判相關的響應性文件）的時間和地點；（八）供應商
7、應當提供的有關資格和資信證明文件；（九）談判日程安排；（十）合同條款和格式；（十一）省財政部門規(guī)定的其他事項。第十五條談判文件規(guī)定的各項技術標準應當符合國家標準(包括強制性標準和行業(yè)標準)，不得要求或者標明特定的供應商或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在供應商的其他內容。第十六條采購人或采購代理機構可以根據需要，就談判文件征詢有關專家或者供應商的意見。征詢供應商意見的，應當在山東省政府采購信息發(fā)布指定媒體上公開征詢。第十七條采購人或采購代理機構應當在山東省政府采購信息發(fā)布指定媒體上發(fā)布資格公告征集供應商。資格公告應
8、當公布采購單位名稱、采購項目名稱、數量或者采購項目的性質以及參加談判供應商應當具備的資格條件。資格公告的期限不得少于5個工作日。第十八條談判小組由采購人代表及有關專家共3人以上的單數組成，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。第十九條供應商要按照談判文件的要求編制報價文件，報價文件必須對談判文件提出的要求和條件做出實質性響應。參加談判的供應商必須在談判文件
