應(yīng)急管理培訓(xùn)課件

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1、12003年12月23日，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)的川東北氣礦16號(hào)井發(fā)生特大井噴事故，井內(nèi)噴射出的大量含有劇毒硫化氫的天然氣四處彌漫，造成243人中毒死亡，2142人入院治療、65000人被緊急疏散安置。此次災(zāi)難造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6400余萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組確定其為特大責(zé)任事故。2>1000300無(wú)傷害、無(wú)損失事故30財(cái)產(chǎn)損失10輕傷1死亡重傷1293003事故案例1984年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄露的惡性中毒事故，有2500多人死亡，20余萬(wàn)多人受傷且其中大多數(shù)人雙目失明致殘，67萬(wàn)人受到殘留毒氣的影響。4切爾諾貝利事故根本原因子系統(tǒng)可能發(fā)生事

2、故的條件外部系統(tǒng)工人的居住區(qū)靠近裝置從上級(jí)公司得到的支持不夠系統(tǒng)環(huán)境項(xiàng)目預(yù)算緊張，資源短缺專家假定比XX型反應(yīng)堆不可能發(fā)生爆炸因在其他反應(yīng)堆發(fā)生事故所以才進(jìn)行測(cè)試因?yàn)檎卧蛭粗苯舆M(jìn)行分析組織和管理測(cè)試未經(jīng)前蘇聯(lián)核建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)定工作順序的方法錯(cuò)誤緊急反應(yīng)和設(shè)備的物資和設(shè)備的管理不當(dāng)對(duì)其他裝置發(fā)生的事故保密位置和裝置設(shè)備反應(yīng)堆的設(shè)計(jì)使得當(dāng)輸出功率低于20%時(shí)不穩(wěn)定大型活性區(qū)需要復(fù)雜的控制系統(tǒng)因?yàn)楣芫€復(fù)雜，因此為每個(gè)通道提供緊急冷卻比較困難5切爾諾貝利事故根本原因子系統(tǒng)可能發(fā)生事故的條件工程完整性自建設(shè)開始未對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新缺乏工程安全設(shè)備以避免操作工失誤

3、系統(tǒng)的安全系數(shù)不當(dāng)管理控制測(cè)試計(jì)劃不周管理者對(duì)測(cè)試技術(shù)的理解有差異改正措施不當(dāng)違反規(guī)定缺乏安全訓(xùn)練，安全責(zé)任分工不明緊急情況處置不當(dāng)通訊和資料提供緊急情況應(yīng)對(duì)資料不充分6事故案例1993年5月中國(guó)深圳化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸火災(zāi)事故造15人死亡，100多人受傷，損失2億多元；1997年6月27日中國(guó)北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1億多元。7事故案例佩頓出版社（PentonPublishingInc）總部位于克利夫蘭26層高的鉆石大廈的第二至第六層的幾個(gè)樓層上。1995年1月28日凌晨4時(shí)20分，鉆石大廈外面輸水主管道裂開一條36英寸的大縫。隨后大量的

4、水噴涌而出，大約有四層樓高，持續(xù)了90分鐘，上千加侖的水和水柱打碎了二樓、三樓和四樓的19個(gè)窗戶，水柱的力量使家具和計(jì)算機(jī)離開了原位并被厚厚的冰覆蓋，冰柱從天花板上倒掛下來(lái)。室內(nèi)受到嚴(yán)重污染，大多數(shù)現(xiàn)代化的辦公設(shè)備如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等都被損壞，大廈內(nèi)外損失嚴(yán)重。8事故案例佩頓出版社的緊急事件提供的大量事實(shí)說(shuō)明事先制定應(yīng)急預(yù)案對(duì)公司恢復(fù)和重建的益處。預(yù)案中的一些細(xì)節(jié)也在現(xiàn)實(shí)中得到相應(yīng)的支持，恢復(fù)人員、技術(shù)人員以及設(shè)備維護(hù)人員都按預(yù)案行事，使出版社的主機(jī)在三天內(nèi)恢復(fù)正常，事故損失降為最低。9事故應(yīng)急管理應(yīng)急管理的內(nèi)含應(yīng)急救援預(yù)案基本知識(shí)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的

5、編制101應(yīng)急管理的內(nèi)含預(yù)防Precaution恢復(fù)Recover預(yù)備Preparedness響應(yīng)Response111應(yīng)急管理的內(nèi)含1預(yù)防為預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害所采取的行動(dòng)。就是從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應(yīng)急行動(dòng)。121應(yīng)急管理的內(nèi)含預(yù)防的內(nèi)容和應(yīng)對(duì)措施安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害保險(xiǎn)安全信息系統(tǒng)安全規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控公共應(yīng)急教育安全研究131應(yīng)急管理的內(nèi)含2.預(yù)備事故發(fā)生之前采取的行動(dòng)。目的是應(yīng)對(duì)事故發(fā)生而提高應(yīng)急行動(dòng)能力及推進(jìn)有效的響應(yīng)工作。141應(yīng)急管理的內(nèi)含預(yù)備的內(nèi)容和應(yīng)對(duì)措施國(guó)家政策應(yīng)急預(yù)案(計(jì)

6、劃)應(yīng)急通告與報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)象醫(yī)療系境應(yīng)急救援中心應(yīng)急公共咨詢材料應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)應(yīng)急資源互助救援協(xié)議特殊保護(hù)計(jì)劃實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案151應(yīng)急管理的內(nèi)含3.響應(yīng)事故發(fā)生前及發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動(dòng)。目的是保護(hù)生命，使財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞減小到最小程度，并有利于恢復(fù)。161應(yīng)急管理的內(nèi)含響應(yīng)的內(nèi)容和應(yīng)對(duì)措施啟動(dòng)應(yīng)急通告報(bào)警系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急救援中心提供應(yīng)急醫(yī)療援助報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)公眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說(shuō)明疏散和避難搜尋和營(yíng)救171應(yīng)急管理的內(nèi)含4.恢復(fù)使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。181應(yīng)急管理的內(nèi)含恢復(fù)的內(nèi)容和應(yīng)對(duì)措施清理廢墟損失評(píng)估消毒、去污失業(yè)評(píng)估應(yīng)

7、急預(yù)案的復(fù)查災(zāi)后重建19影響評(píng)估預(yù)案評(píng)審清理現(xiàn)場(chǎng)常態(tài)恢復(fù)恢復(fù)預(yù)防準(zhǔn)備危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)控制預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)急培訓(xùn)預(yù)案編制應(yīng)急演練響應(yīng)情況分析救援行動(dòng)事態(tài)控制預(yù)案實(shí)施圖應(yīng)急管理內(nèi)涵圖203.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制3.1建立預(yù)案編制小組3.2應(yīng)急實(shí)施能力的評(píng)估3.3企事業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析3.4企事業(yè)應(yīng)急預(yù)案文件要素3.5應(yīng)急預(yù)案的制定過(guò)程3.6實(shí)施預(yù)案213.1建立預(yù)案編制小組建立預(yù)案組職權(quán)劃分發(fā)表任務(wù)申明制定計(jì)劃表和預(yù)算22建立預(yù)案組鼓勵(lì)參與，能讓更多的人參與到這個(gè)過(guò)程增加了應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程的透明度以及加快其進(jìn)度為預(yù)案的編制過(guò)程集思廣益23建立預(yù)案組上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理層員工人力資源

8、部工程與維修部安全衛(wèi)生與