《應(yīng)急管理培訓(xùn)》ppt課件

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1、醫(yī)院應(yīng)急管理概述醫(yī)院應(yīng)急管理辦公室2013年10月15日突發(fā)公共事件概念：指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件主要特征:發(fā)生的突然性發(fā)展的不確定性危害的嚴(yán)重性和公共性時間的緊迫性采取特別措施的必要性突發(fā)公共事件分類：自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會安全事件自然災(zāi)害氣象災(zāi)害（水災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、沙塵暴等等）地質(zhì)災(zāi)害（火山、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等）海洋災(zāi)害（風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮等）森林草原火災(zāi)重大生物災(zāi)害等事故災(zāi)難失火、交通事故、

2、電氣水事故、煤氣中毒、?；肥鹿?、核事故爆炸等公共衛(wèi)生事件登革熱、食物中毒、流感、狂犬病、禽流感、農(nóng)藥中毒、病毒性肝炎等社會安全事件恐怖襲擊、空襲、盜竊、搶劫等突發(fā)公共事件分級按照社會危害程度、影響范圍等因素分四級：特別重大為Ⅰ級，紅色預(yù)警信號重大的為Ⅱ級，橙色預(yù)警信號較大的為Ⅲ級，黃色預(yù)警信號一般的為Ⅳ級，藍(lán)色預(yù)警信號突發(fā)公共衛(wèi)生事件概念：突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件分類：根據(jù)事件的成因和性質(zhì)，突發(fā)

3、公共衛(wèi)生事件分為：重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、新發(fā)傳染性疾病、群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、生物、化學(xué)、核輻射恐怖事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和疾病流行，以及其他影響公眾健康的事件分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，一般劃分為:Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)，負(fù)責(zé)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作。各省、自治區(qū)

4、、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及軍隊、武警系統(tǒng)參照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，結(jié)合各自實際情況，指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作各市(地)級、縣級衛(wèi)生行政部門要指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法制法規(guī)及規(guī)范性文件第一部分法律法規(guī)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年8月30日）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（2003年5月9日）中華人民共和國傳染病防治法（2004年8月28日）………………………

5、………………..第二部分重要文件國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（2006-06-15）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見國家計委、衛(wèi)生部國債西部疾病預(yù)防控制項目建設(shè)啟動會議文件之三（2002年9月）………………………………………第三部分部令規(guī)章突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法（2006年8月24日）全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范（試行）衛(wèi)生部二〇〇七年九月災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法(1995年4月27日衛(wèi)生部令第39號發(fā)布）核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定（1994年10月8日）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三

6、章報告與信息發(fā)布第十九條、二十條國家建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。有下列情形之一的：（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的（三）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的（四）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在２小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告第二十一條任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第五章法律責(zé)任第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報批

7、評、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的紀(jì)律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未依照本條例的規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報或者謊報的（二）未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的（三）未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的（四）拒絕接診病人的（五）拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的《醫(yī)院各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》信息報告與發(fā)布針對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，各科室要立即報告

8、應(yīng)急管理辦公室，同時，應(yīng)急管理辦公室根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，需要及時、準(zhǔn)確、連續(xù)、完整的向相關(guān)主管部門報告突發(fā)事件的對外信息發(fā)布由醫(yī)院新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)，任何科室和個人不得對外發(fā)布相關(guān)信息“黨委委員、副院長楊福柏同志擔(dān)任醫(yī)院新聞發(fā)言人，醫(yī)院新聞辦公室仍設(shè)在文化宣傳中心”泰安市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件