《應急管理概述培訓》ppt課件

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1、應急管理概述朱建明中國科學院研究生院2011年3月來自資料搜索網(wǎng)(www.3722.cn)海量資料下載災害時間死亡人數(shù)損失其它9.11恐怖襲擊事件2001年9月11日52196620億美元SARS疫情2003年919人全球傳染病印度洋海嘯２００４年１２月２６日２３萬100億美元強烈地震并引發(fā)海嘯“卡特里娜”颶風２００５年８月２９日1800多人上千億美元南亞大地震2005年１０月８日7.3萬50億美元里氏７.６級強烈地震汶川大地震2008年5月12日69142人失蹤:17551人8451億元人民幣里氏8.0級玉樹地震2010年4月14日2220

2、人遇難，失蹤70人8000億元人民幣里氏7.1級海地地震2010年1月12日22.26萬77.5億美元里氏7．3級社會形勢-國內(nèi)2003年,重慶開縣的“12.23”特大井噴事故,造成243人硫化氫中毒死亡，6.5萬人緊急疏散。2005年禽流感的發(fā)作亦造成社會性恐慌。2005年底吉化苯胺裝置爆炸，污染松花江，引發(fā)跨區(qū)域恐慌和爭端。2008年1月10日-2月2日，南方雪災，引發(fā)了一系列的突發(fā)事件：突如其來的暴雪災害造成高速公路封道、車站旅客滯留、空港被迫關(guān)閉、通信線路不暢；貫穿南北的電氣化大動脈也因斷電而癱瘓，對華中電網(wǎng)、華東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)等也造

3、成重創(chuàng)，湘鄂粵、蘇浙皖、云貴川等省區(qū)電力告急；雪災還給農(nóng)業(yè)特別是南方地區(qū)蔬菜和油菜籽的生產(chǎn)以及畜牧業(yè)、林業(yè)等帶來了嚴重影響；由于斷電等因素影響，部分工礦企業(yè)無法正常生產(chǎn)，也受到了嚴重影響。這次雪災給我國經(jīng)濟造成了嚴重的損失，同時對物價帶來了不小的沖擊，使本已明顯的通貨膨脹問題雪上加霜；直接經(jīng)濟損失1516億多元。2008年5月12日14時28分，四川汶川8.0級地震，最大烈度11度，余震3萬余次，影響范圍：震中50公里的縣城，200公里的大中城市。10個省、417個縣區(qū)、4667個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48810個村莊受影響；四川汶川地震已造成69227人遇

4、難，374141人受傷，失蹤17923人；直接經(jīng)濟損失8451億多元。社會形勢-國外2001年美國“9·11”事件共造成2752人死亡或失蹤，經(jīng)濟損失達數(shù)千億美元，更在人類歷史上第一次使恐怖主義的陰影籠罩全球；8：45波斯頓-紐約的波音767（F11）撞到世貿(mào)中心南側(cè)大樓9：03BoeingB-767-222撞毀世貿(mào)中心南樓，大樓坍塌，機上65人遇難9：20布什講話，美國正遭受恐怖分子襲擊，政府要調(diào)查原因。世貿(mào)中心遭襲擊是“國家災難”9：21紐約市全部隧道及大橋關(guān)閉9：40五角大樓發(fā)出最高國家安全警告。美聯(lián)邦航空局下令關(guān)閉所有機場，命令所有國

5、內(nèi)航班停飛。與此同時，國會山也發(fā)生爆炸，濃煙滾滾9：45Boeing757-223被劫持，撞向五角大樓。機上64人遇難10：10五角大樓部分倒塌10：20BoeingB-757-222被劫持，直飛向華盛頓，隨后墜毀在賓夕法尼亞鄉(xiāng)間，45人全部遇難10：22美國國務(wù)院附近發(fā)生汽車爆炸事件10：25美國命令所有飛往美國的國際航班飛向加拿大10：29紐約世貿(mào)中心北塔坍塌11：04聯(lián)合國總部疏散11：18美國航空公司證實2架飛機被劫持并墜毀，150人遇難11：59美國聯(lián)合航空公司證實2架飛機被劫持并墜毀，110人遇難13：04布什發(fā)誓追尋并嚴懲恐怖事

6、件制造者13：27華盛頓特區(qū)宣布進入緊急狀態(tài)13：442艘航空母艦開進紐約，5艘軍艦駛?cè)霒|海岸16：25世貿(mào)中心7號樓起火。2004年12月26日突如其來的印度蘇門答臘地震海嘯涉及12個國家，致使近30萬人喪生5萬人失蹤，200萬人淪為災民，經(jīng)濟損失50億美元，并衍生出公共衛(wèi)生危機；2005年8月25日“卡特里娜”颶風致使1千多人喪生，50萬人無家可歸，受災人口高達500萬，經(jīng)濟損失達兩千至一萬億美元，更引起了種族沖突和社會事件。突發(fā)事件帶來的損失進入21世紀以來，我國因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件每年造成的非正常死亡人數(shù)

7、超過20萬。我國是世界上遭受自然災害最嚴重的國家之一，平均每年造成1.5億人－3.5億人不同程度受災，經(jīng)濟損失達2000億元。為什么近年來突發(fā)事件越來越多？目前的社會形勢科技進步、技術(shù)和市場的力量是一把雙刃劍社會的脆弱性增強人的心理承受能力變?nèi)跞祟惻c自然、人類與人類之間的突發(fā)事件的特點突發(fā)性（可預見/不可預見）不確定性（uncertainty/random）耦合、變異、多災瞬間沖擊和長期影響當前熱點問題“人到底怎么和自然相處”如何做到和諧？如何防止？如何應對？……本質(zhì)上是有限資源如何合理的使用問題！目前世界各國的行動、政府級危機管理機構(gòu)實例：

8、美國（聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局—國土安全部）俄羅斯（緊急事務(wù)和消除自然災害后果部）日本（內(nèi)閣府應急管理監(jiān)）法國（內(nèi)務(wù)部下轄的民事防務(wù)和公共安全局）韓國（防災本部）中國（國