2.2英國(guó)的議會(huì)和政府

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1、專題二君主立憲制和民主共和制:以英國(guó)和法國(guó)為例二英國(guó)的議會(huì)和政府在英國(guó),議會(huì)大廈被看作民族和國(guó)家的象征之一。看書,思考以下問題并回答:1、為什么英國(guó)的議會(huì)被稱為“議會(huì)之母”?2、影響英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)形成的因素?3、下院的權(quán)力?上院的作用?4、為什么議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮?5、內(nèi)閣的地位、權(quán)力?6、首相的權(quán)力?首相的權(quán)力受什么制約?7、從英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)看君主立憲制的實(shí)質(zhì)是什么?8、從執(zhí)政黨的政策看君主立憲制的實(shí)質(zhì)是什么?(一)至尊的議會(huì)1、“議會(huì)之母”的緣由3、英國(guó)議會(huì)的權(quán)限英國(guó)議會(huì)(最高立法機(jī)關(guān))下院上院(至尊議會(huì))立法權(quán)財(cái)政權(quán)司法權(quán)監(jiān)督權(quán)(輔

2、助作用)監(jiān)督下院工作協(xié)助下院立法修改和否決議案(延擱權(quán))行政權(quán)力的最高來源英國(guó)最高司法機(jī)關(guān):首個(gè)建立,他國(guó)效仿4、英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮:黨紀(jì)要求、專業(yè)限制2、影響英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)形成的因素:(二)內(nèi)閣與首相(1)地位:內(nèi)閣是英國(guó)政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)(2)內(nèi)閣的產(chǎn)生①議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖(首相)組閣,國(guó)王任命②首相和內(nèi)閣(來自本黨議員)向議會(huì)負(fù)責(zé)1、內(nèi)閣的地位、產(chǎn)生和權(quán)力(3)內(nèi)閣的權(quán)力制定(政策)提交(議案)行使(最高行政權(quán))協(xié)調(diào)(政府職權(quán))緊急狀態(tài)下緊急行動(dòng)必要時(shí)宣布提前大選唐寧街10號(hào)(No.10DowningStreet)建于1680年,18世紀(jì)

3、以來為英國(guó)歷屆首相官邸和辦公處。唐寧街為17世紀(jì)后半葉由唐寧爵士開發(fā)建筑的私人住宅街道,后來保留了四所住宅。1733年,英國(guó)王將10號(hào)辟為首相官邸。11號(hào)現(xiàn)為財(cái)政大臣官邸,12號(hào)是財(cái)政大臣的辦公室。唐寧街本可自由出入。2001年“9·11”事件后為防恐怖分子襲擊時(shí),在街口設(shè)禁。英國(guó)唐寧街(二)內(nèi)閣與首相(1)首相擁有廣泛的權(quán)力:集黨、政、軍大權(quán)于一身(2)首相權(quán)力受到種種制約2、首相的權(quán)力和制約因素內(nèi)閣、黨團(tuán)不信任須下臺(tái)議會(huì)監(jiān)督國(guó)王的磋商權(quán)與警告權(quán)輿論和反對(duì)黨監(jiān)督(首相的具體權(quán)力見P27-28虛框材料)2007年9月12日下午,日本首相安倍晉三在

4、日本首都東京的首相官邸會(huì)見記者,正式表示辭職。國(guó)會(huì)格局發(fā)生變化在今年1月召開的國(guó)會(huì)例會(huì)上,安倍憑借由他領(lǐng)導(dǎo)的自民黨在眾參兩院占多數(shù)議席的優(yōu)勢(shì),不顧在野黨的強(qiáng)烈反對(duì),以強(qiáng)行表決的方式通過了20個(gè)法案。但在7月的參議院選舉中,自民黨慘敗,而民主黨一躍成為參議院第一大黨。在參議院力量對(duì)比發(fā)生變化的情況下,在野黨具備了否決政府和執(zhí)政黨提出的各項(xiàng)法案的實(shí)力。就是說,任何重要法案都要在朝野政黨協(xié)商下才能順利地在國(guó)會(huì)獲得通過。然而,民主黨不僅不會(huì)與自民黨開展合作,反而可能在參議院否決或推遲審議在眾議院通過的法案。(三)君主立憲制的實(shí)質(zhì)1、實(shí)質(zhì):資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一

5、種組織形式2、表現(xiàn)(1)從結(jié)構(gòu)看英王室是貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表議會(huì)是“有錢人議事的場(chǎng)所”(2)從政策看①保守黨:右翼,捍衛(wèi)大資產(chǎn)階級(jí)利益②工黨:左翼,號(hào)稱代表中下層人民利益,但執(zhí)政后執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策上院:貴族下院:兩黨(貴族院)(平民院)內(nèi)閣的產(chǎn)生:議會(huì)大選后英王任命多數(shù)黨的領(lǐng)袖為首相授權(quán)首相組閣首相提出閣員名單(從本黨議員中)英王任命返回

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