提高司法公信力 增強司法權威

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1、提高司法公信力增強司法權威  黨的十七大把建設公正高效權威的社會主義司法制度作為實施依法治國的基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要措施和目標,同時也為人民法院司法改革明確了總體目標,指明了前進方向。公正是社會主義司法制度的本質(zhì)特征,高效是社會主義司法制度的內(nèi)在要求,權威是社會主義司法制度實現(xiàn)公正高效的重要保證。司法公正是建立公正高效權威的社會主義司法制度的前提和基礎。公正是司法的靈魂與生命,失去公正,高效就沒有意義。沒有了公正,權威就難以樹立。如何建設公正高效權威的社會主義司法制度,各有識之士分別從審判方式、法官管理、執(zhí)

2、行機制等方面入手,進行了全方位的有益探索,對司法公正的制度建設起到了很大的推動作用。筆者就當前還存在的影響司法公正高效權威的因素及解決問題的對策,淺談一孔之見,以期推動“大學習、大討論”活動的深入開展。  一、當前影響司法公正高效權威存在的問題  1.司法不公問題  隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,人民法院受理案件的數(shù)量越來越多,案件的類型也越來越新,人民群眾對法院的期望值亦也越來越高,人民群眾反映強烈的司法不規(guī)范、司法不公正的現(xiàn)象仍然存在,辦理人情案、關系案、金錢案等司法不廉潔的現(xiàn)象仍然存在。英國思想家弗蘭西斯·培根在《論法律

3、》一文中指出:“我們應當懂得,一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪,因為犯罪雖是無視法律—好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞了法律—好比弄臟了水源。”個別法官不惜以犧牲司法公正來換取個人利益的行為嚴重影響了人民群眾對司法的信任。6  2.司法為民意識不強  現(xiàn)實中少數(shù)法官司法為民的宗旨意識淡薄,法律信仰缺失,司法效率低下,有的案件久拖不決、久執(zhí)不結。工作作風粗暴,對待當事人還存在生、冷、橫、硬、頂、拖、推等老問題。八小時之外不注意自己的言行,影響法官社會形象的問題還相當程度地存在?! ?.法官自身綜合素質(zhì)還有待提高  

4、近幾年來,雖然各級法院培訓機構相繼開展了對法官的培訓,但培訓時間較短、內(nèi)容單一,對提高法官自身職業(yè)素質(zhì)、能力水平和道德水準還跟不上形勢發(fā)展步伐。一些法官司法能力不強,主動提高知識素養(yǎng)的自覺性也不高,無法適應公正、高效司法的需求。另外,有些法官在庭審作風上還存在一些亟待解決的問題,如庭審中舉止不端、語言不文明等?! ∮捎谏鲜霾划斠蛩氐拇嬖冢瑢е铝巳嗣袢罕妼λ痉ú还姆从秤訌娏?,人民法院通過自身努力樹立司法公正形象的難度也在加大。同時,司法公信的缺失也將會帶來嚴重的社會后果,人民群眾守法的積極性會隨之下降,還可能出現(xiàn)通過私力救

5、濟甚至采取非法手段去解決糾紛進行報復,當然亦會影響地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及社會的和諧與穩(wěn)定。因此,提高司法公信力,增強司法權威具有較強的緊迫感,這也是人民法院覺踐行社會主義法制理念,深入學習貫徹“三個至上”指導思想的必然要求?! 《?、解決問題的對策6  “形象系于公正,法威存乎民心。”司法公信力和司法權威都是人民法院在長期的司法審判實踐中形成的,使人民群眾信任和服從的司法行為的一種力量。這種力量來自于人民群眾對法院工作的認可,存在于民眾心中。誠如王勝俊院長所說:“提高司法公信,增強司法權威,有兩個關鍵詞,一個公正,二是自身。我們要抓

6、住這兩個關鍵詞,立足于公正,著眼于自身,擺問題、查原因、拿措施,做到公信立院”[2]。法院自身的司法公正是提高司法公信與增強司法權威的需要解決的主要矛盾,而司法不公又是主要矛盾的主要方面,因此,必須緊緊抓住司法公正這個根本,以司法民主提高司法公信,以司法公正樹立司法權威?! ?.以“三個至上”作為人民法院開展工作的指導思想  “三個至上”是新時期人民法院工作必須始終堅持的重要指導思想。深入學習貫徹“三個至上”指導思想,時刻把人民群眾的呼聲視為加強和改進人民法院工作的信號,把人民群眾的需要視為加強和改進人民法院工作的重點,把人

7、民群眾的滿意視為加強和改進人民法院工作的標準,不斷健全和完善體現(xiàn)人民的意愿、符合人民的要求工作措施。全力維護社會的公平與正義,為改善和保障民生提供更加有力的司法保障。  2.建立科學合理的審判管理機制  在立案上,要完善機制,實行立審分離,杜絕爭攬“經(jīng)濟案”、推拖“棘手案”、承辦“關系案”等,使訴訟一開始就走向公平、公正的軌道。審判中,要求辦案活動必須依法公開、民主、透明,以公開促公正,從開庭走過場,走向公開審理查真相,法官當眾斷是非,使法官居中裁判,減少當事人的合理懷疑,從而改變過去的“暗箱操作”、“不透明”6。提高辦案效

8、率,盡量減少訴訟中重復、繁瑣的環(huán)節(jié),最大限度地減少法官重復、不必要的勞動,以最短時間辦出最優(yōu)質(zhì)的案件來。同時,強化當事人舉證責任,完善舉證制度,確立以當事人舉證為主、法院查證為輔的舉證制度。再者,要突出當事人在訴訟中的主體地位,法官指導當事人在庭審中進行陳述、舉證、質(zhì)證和辯論,保障其充分行

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