小淹鎮(zhèn)人口與用地規(guī)模論證報(bào)告

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1、安化縣小淹鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2030）人口與用地規(guī)模論證報(bào)告7安化縣小淹鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2030）人口與用地規(guī)模論證報(bào)告目錄一、概況…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….1二、城鎮(zhèn)規(guī)模論證的依據(jù)…………………………………………………………………………………………………………………………………….1三、城鎮(zhèn)規(guī)模論證的指導(dǎo)思想……………………………………………………………………………………………………………………………….1四、論證程

2、序框圖……………………………………………………………………………………………………………………………………………2五、影響城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的主要因素分析…………………………………………………………………………………………………………………….2六、城鎮(zhèn)人口比重分析………………………………………………………………………………………………………………………………………3七、城鎮(zhèn)人口規(guī)?！?八、鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模論證………………

3、………………………………………………………………………………………………………………………4十、鎮(zhèn)區(qū)用地發(fā)展方向選擇及規(guī)劃控制區(qū)范圍…………………………………………………………………………………………………………….57安化縣小淹鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2030）人口與用地規(guī)模論證報(bào)告7安化縣小淹鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2030）人口與用地規(guī)模論證報(bào)告一、概況1、概況小淹鎮(zhèn)位于安化縣東部，資江中游南岸，是安化縣的東大門(mén)。東與桃江縣接壤，東南連長(zhǎng)塘鎮(zhèn)，南與滔溪鎮(zhèn)為鄰，西接江南鎮(zhèn)，北鄰龍?zhí)拎l(xiāng)、冷市鎮(zhèn)及羊角塘鎮(zhèn)?？偯娣e182

4、.5平方公里，轄18個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，總?cè)丝跒?9046人。2、行政區(qū)劃及概況小淹鎮(zhèn)現(xiàn)轄18個(gè)村，3個(gè)社區(qū)。3、氣候與植被小淹鎮(zhèn)屬于亞熱帶氣候，四季溫差大，冬季嚴(yán)寒，夏季炎熱，雨量充沛。山多地少，植被覆蓋率高。4、人口1）、鎮(zhèn)域人口全鎮(zhèn)有18個(gè)村，3個(gè)社區(qū)，個(gè)村民小組，共計(jì)10785戶(hù)，有39046人，其中農(nóng)業(yè)人口33127人，非農(nóng)業(yè)人口5919人，人口平均密度為214人每平方公里。2）、鎮(zhèn)區(qū)人口2011年小淹鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?919人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的15.16%。5、經(jīng)濟(jì)2011年全鎮(zhèn)GDP達(dá)到3.25億元，增

5、長(zhǎng)20%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到8252噸，增加393噸；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2510元，增長(zhǎng)12%，達(dá)到了規(guī)劃總目標(biāo)。二、鎮(zhèn)規(guī)模論證的依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008)2、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—2007）3、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》(2000)4、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1996]18號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》5、《湖南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2001-2020）》6、《安化縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2009—2030年)》7、《安化縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》8、《安化縣城市總體規(guī)劃（2009-20

6、30）》9、《安化縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2030）》10、《安化縣黑茶產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》11、各級(jí)政府制定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃12、歷年有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料13、國(guó)家、湖南省有關(guān)法律規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14、中共中央、國(guó)務(wù)院、湖南省加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)文件三、城鎮(zhèn)規(guī)模論證的指導(dǎo)思想1、加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)規(guī)?！钡目刂疲皇窍拗瞥擎?zhèn)的發(fā)展，而是更加科學(xué)合理地指導(dǎo)城鎮(zhèn)持續(xù)健康的發(fā)展。2、在城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)域乃至更大區(qū)域的范圍之中，科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模和用地規(guī)模。3、小淹鎮(zhèn)即將迎來(lái)

7、快速發(fā)展的時(shí)期，城鎮(zhèn)建設(shè)面臨新的機(jī)遇，不確定因素太多，大大增加了城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的靈活性。所以用精確的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型把小淹鎮(zhèn)的發(fā)展框住，是難以做到的，對(duì)小淹鎮(zhèn)的規(guī)模預(yù)測(cè)必須留有彈性。4、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大不應(yīng)只是“數(shù)量”的增加，而應(yīng)是“數(shù)量”與“質(zhì)量”的同時(shí)提高，走集約型的發(fā)展道路。在用地上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵式”（舊城更新）和“外延式”（新區(qū)開(kāi)發(fā)）的同步發(fā)展；在人口上，應(yīng)注重7安化縣小淹鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2030）人口與用地規(guī)模論證報(bào)告城鎮(zhèn)人口數(shù)量和素質(zhì)的同步提高，使城鎮(zhèn)規(guī)模與城鎮(zhèn)品位同步增長(zhǎng)，使小淹鎮(zhèn)建設(shè)能滿(mǎn)足發(fā)展的形勢(shì)要求。

8、5、加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)，爭(zhēng)取不占或少占耕地，對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)必須占用的耕地，采用“占一分補(bǔ)償一分”的原則，實(shí)現(xiàn)大范圍內(nèi)的耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，使“吃飯”與“建設(shè)”兩不誤。6、小淹鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口基數(shù)確定，以現(xiàn)狀建成區(qū)用地與人口相對(duì)應(yīng)的原則來(lái)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—2007），結(jié)合小淹鎮(zhèn)的實(shí)際情況，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口基數(shù)為鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的常住人口，常住人口除包