電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺方案

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1、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺方案1.1建設(shè)背景和依據(jù)目前，我國電子政務(wù)處在“跨越式”發(fā)展階段，政府各部門的內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)非常普及，隨著電子政務(wù)的發(fā)展和深入應(yīng)用，政務(wù)需求越來越清晰化，辦公自動化程度要求越來越高，政府內(nèi)部及部門間協(xié)作的智能化要求更加旺盛，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用軟件的推廣和深層次應(yīng)用受到重視各級機關(guān)的普遍重視。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要滿足各級政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要，同時滿足副省級以上政務(wù)部門的特殊辦公需要。政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(以下簡稱“政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”)是以政府系統(tǒng)各級、各部門行政領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和政府工作人員為服務(wù)對象，具有

2、辦公事務(wù)處理、輔助決策、信息管理和資源共享等網(wǎng)上辦公的政務(wù)協(xié)同基礎(chǔ)平臺。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺是政務(wù)內(nèi)網(wǎng)開展軟件建設(shè)和推進應(yīng)用的軟件支撐平臺，平臺建設(shè)后可將辦公業(yè)務(wù)和信息服務(wù)統(tǒng)一集中到一個平臺上，主要提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫服務(wù)、統(tǒng)一的用戶認證和單點登錄服務(wù)，統(tǒng)一的權(quán)限劃分和角色配置服務(wù)，統(tǒng)一的電子公章、數(shù)字簽名、版式文件服務(wù)、統(tǒng)一的工作流程配置引擎和全站搜索服務(wù)。為公文辦理、信息傳輸、會議管理、人力資源管理等各種政務(wù)工作提供支撐服務(wù)。實現(xiàn)各級行政主管部門同應(yīng)用、互聯(lián)互通、信息資源共享、網(wǎng)上辦公和政務(wù)公開，提高政務(wù)信息化整體水平。最終構(gòu)筑統(tǒng)一的政務(wù)協(xié)同基礎(chǔ)

3、平臺，建立統(tǒng)一的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息門戶。建設(shè)必需的安全保障體系，初步實現(xiàn)“政務(wù)資源數(shù)字化、內(nèi)部辦公協(xié)同化、信息交流網(wǎng)絡(luò)化”。1.2建設(shè)內(nèi)容電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺主要建設(shè)內(nèi)容如下：(1)協(xié)同辦公平臺，支持業(yè)務(wù)開發(fā)的公共平臺;(2)內(nèi)部門戶：應(yīng)用集成和內(nèi)容集成;(3)通用辦公：政務(wù)管理、公文管理等功能的通用行政辦公系統(tǒng);(4)統(tǒng)一工作流管理平臺：建立一個統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程管理平臺，為辦公系統(tǒng)、政務(wù)信息系統(tǒng)等提供服務(wù);(5)數(shù)據(jù)集成平臺：建立一個可覆蓋全業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)同步，數(shù)據(jù)交換。解決信息孤島問題;(6)用戶統(tǒng)一身份認證(C

4、A中心)：建立一個統(tǒng)一的用戶身份認證管理系統(tǒng)，來解決身份真實性認證及數(shù)據(jù)安全傳輸問題?；贑A認證的解決方案，即采用基于證書控件/網(wǎng)關(guān)模式的安全身份認證系統(tǒng)。1.3建設(shè)目標以政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和安全體系為基礎(chǔ)，以政務(wù)需求為導(dǎo)向，采用先進的開發(fā)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，建設(shè)標準統(tǒng)一、功能全面、技術(shù)先進、簡單易用的一體化辦公平臺。在一網(wǎng)式無紙化協(xié)同辦公管理平臺中除體現(xiàn)辦公、政務(wù)信息和會議通知等功能以外，還將通過相關(guān)的辦公事務(wù)管理以及及時消息、在線考試等輔助功能實現(xiàn)互動管理。同時還將實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理平臺，對人事信息、資金資產(chǎn)等機關(guān)事務(wù)進行管理。為進一步提高政府政

5、務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)化、透明化、公開化、規(guī)范化、標準化和流程化水平服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化的服務(wù)手段，為促進政府行政管理體制改革和政務(wù)流程再造提供手段和支撐，更加降低事務(wù)性消耗和行政管理的成本。第二章軟件支撐平臺總體設(shè)計2.1設(shè)計思路采用符合J2EE規(guī)范的基于多層框架結(jié)構(gòu)的平臺化策略，廣泛使用組件技術(shù)，以電子政務(wù)專網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)等為依托，以國家電子政務(wù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準為設(shè)計依據(jù)，以實現(xiàn)政府各個職能部門日常網(wǎng)上辦公、移動辦公、業(yè)務(wù)審批、與其他專業(yè)系統(tǒng)有機整合集成為目標，以瀏覽器為操作界面，全面建立先進、安全、可靠、靈活、方便擴展、操作簡單、易于維護的電

6、子政務(wù)支撐平臺。2.2支撐平臺體系框架設(shè)計應(yīng)用軟件支撐平臺作為整個電子政務(wù)項目的基石，因此總體方案應(yīng)充分考慮長遠發(fā)展需要，能夠與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)方便融合，要保證邏輯上業(yè)務(wù)上的信息共享、流程整合，站在全局的角度上考慮系統(tǒng)建設(shè)。為了滿足系統(tǒng)可擴展性、安全性、系統(tǒng)性、技術(shù)的先進性和成熟性、經(jīng)濟性，系統(tǒng)在總體方案設(shè)計時，將系統(tǒng)劃分為：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用支撐平臺、應(yīng)用系統(tǒng)、用戶接入服務(wù)四層;而從另一個角度我們將系統(tǒng)可劃分為安全層、管理層、用戶層三個層次。系統(tǒng)采用基于SOA的中間件技術(shù)搭建應(yīng)用支持平臺。從系統(tǒng)部署邏輯角度可分五層結(jié)構(gòu)。1)網(wǎng)絡(luò)層：主要包括對網(wǎng)絡(luò)管理、

7、網(wǎng)絡(luò)安全、交互標準和通訊協(xié)議的管理。2)支撐層：由操作系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器組成。3)信息資源層：劃分為數(shù)據(jù)交換域和信息共享域。負責(zé)4)應(yīng)用層：主要包括工作流管理平臺構(gòu)成。5)展現(xiàn)層：包括內(nèi)網(wǎng)信息門戶、領(lǐng)導(dǎo)辦公門戶、內(nèi)容管理、即時消息通訊等。整個應(yīng)用支撐平臺的核心就是數(shù)據(jù)交換支持域、信息共享域、應(yīng)用支撐域的建設(shè)。2.2.1應(yīng)用支撐域應(yīng)用支撐域以協(xié)同工作流管理系統(tǒng)(SynchroFLOW)為核心，為政務(wù)應(yīng)用提供流程管理功能，并以此為基礎(chǔ)搭建內(nèi)部辦公、政務(wù)門戶以及內(nèi)容管理功能。使用工作流技術(shù)搭建的應(yīng)用支撐平臺具有諸多優(yōu)點。首先工作流管理的許多概念

8、源于企業(yè)管理理論的實踐，伴隨著應(yīng)用規(guī)模不斷擴大，管理的難度也隨之上升，信息技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展都為有效的