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1、北極鎮(zhèn)村集體“三資代理”責任追究辦法（試行）第一條為切實加強村級“三資”管理，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《北極鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資代理”暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。第二條責任追究對象：（一）鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)；（二）鎮(zhèn)“三資代理”領(lǐng)導(dǎo)小組人員；（三）包村領(lǐng)導(dǎo)；（四）鎮(zhèn)“三資代理”中心工作人員；（五）村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織負責人及其成員；（六）村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民主理財小組成員村級財會人員。（七）鎮(zhèn)涉農(nóng)各站、辦、所及人員
2、。第三條責任追究原則：（一）實事求實，客觀公正；（二）嚴肅執(zhí)行紀律，違規(guī)必究；（三）集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，誰主管，誰負責，屬領(lǐng)導(dǎo)班子集體行為的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子責任，并視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任；（四）教育與懲處相結(jié)合。第四條責任追究方式：（一）告誡：包括批評教育，誡勉談話、責令作出檢查，通報批評，取消評先資格；（二）組織處理：包括調(diào)離工作崗位、責令辭職、免職、辭退；（三）紀律處分：按照黨紀政紀條規(guī)及有關(guān)規(guī)定予以追究；（四）追繳違紀資金，承擔賠償責任；（五）依法罷免職務(wù)；（六）構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理
3、。第五條對黨員干部的責任追究按黨員干部管理權(quán)限實施，對非黨員責任人的責任追究由鎮(zhèn)黨委、政府監(jiān)督實施。第六條凡因工作失職，發(fā)生下列情形之一的，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責任：（一）村級“三資”管理引發(fā)群眾集體惡性上訪事件的；（二）村干部及財會人員因村級“三資”問題追究刑事責任的；（三）村級基建工程項目招投標未實施到位，造成村集體資產(chǎn)受損或直接責任人受到處罰的；（四）其他村級“三資”管理引發(fā)重大違紀違法事件的。第七條凡因工作失職，發(fā)生下列情形之一的，對鎮(zhèn)“三資代理”中心工作人員，包村領(lǐng)導(dǎo)予以告誡；情節(jié)嚴重的
4、，予以組織處理、紀律處分：（一）公款私存、設(shè)立“小金庫”或賬外賬，白條抵庫收入不入賬，違反規(guī)定發(fā)放資金、實物等違反財務(wù)收支行為的；（二）出納庫存現(xiàn)金超限額的；（三）違規(guī)開立銀行賬戶的；（四）不按規(guī)定進行財務(wù)公開、民主理財?shù)?；（五）村級報賬不及時的；（六）村級財務(wù)引發(fā)群眾集體惡性上訪事件的；（七）村干部及財會人員因村級財務(wù)問題被追究刑事責任的；（八）其他村級“三資”管理發(fā)生違紀違法事件的。第八條凡有下列情形之一的，對鎮(zhèn)“三資代理”委托代理機構(gòu)負責人予以告誡。情節(jié)嚴重的，予以組織處理和紀律處分：（一）“三資”
5、代理機構(gòu)制度不健全的；（二）代理會計記賬不及時的；（三）代理會計不向村提供財務(wù)公開資料或提供資料不詳細的：（四）其他違反村級“三資”委托代理制規(guī)定的。第九條凡有下列情形之一的，對鎮(zhèn)代理會計、村助理會計予以告誡；情節(jié)嚴重的予以組織處理、紀律處分；對造成村集體財產(chǎn)損失的，應(yīng)當承擔賠償責任：（一）不依法設(shè)置會計賬簿的；（二）未按照規(guī)定審核原始票據(jù)的；（三）未按照規(guī)定登記會計賬簿的；（四）未按照規(guī)定運用會計科目的；（五）未按照規(guī)定保管會計資料的；（六）拒絕依法實施會計監(jiān)督的；（七）不按規(guī)定提供財務(wù)公開資料的；（八
6、）違反會計電算化工作制度規(guī)定，造成計算機病毒嚴重感染或軟、硬件被破壞不能恢復(fù)的；（九）玩忽職守、徇私舞弊等尚未構(gòu)成犯罪的；（十）泄露財務(wù)秘密尚未構(gòu)成犯罪的；（十一）偽造、變造會計資料，編制虛假會計報表尚未構(gòu)成犯罪的；（十二）其他違反財務(wù)管理制度行為的。第十條村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織負責人及其成員、村助理會計違反鎮(zhèn)“三資代理”制度的規(guī)定，有下列情形之一的，對相關(guān)責任人予以告誡；情節(jié)嚴重的，建議依法罷免其職務(wù)，構(gòu)成違紀的予以紀律處分。（一）不執(zhí)行鎮(zhèn)“三資代理”委托代理制度的；（二）未按規(guī)定進行審批
7、開支的；（三）未按規(guī)定任免財務(wù)人員的；（四）非出納人員管理現(xiàn)金的；（五）財務(wù)人員離任不辦理交接手續(xù)的；（六）不按規(guī)定進行財務(wù)公開的；（七）票據(jù)遺失或損毀的；（八）手續(xù)不完備的憑證入賬的；（九）未按規(guī)定保管經(jīng)濟合同的；（十）村級投資，基建工程項目，集體資產(chǎn)、資源拍賣、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包及租賃項目未經(jīng)民主決策先行實施或未經(jīng)招投標管理的；（十一）不接受上級農(nóng)業(yè)行政主管部門審計，不執(zhí)行審計意見的；（十二）其他違反財務(wù)管理制度行為的。第十一條村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織負責人及其成員、村財務(wù)人員違反村級財務(wù)管理制度
8、的規(guī)定，有下列情形之一的，對相關(guān)責任人予以告誡，并追繳違紀資金；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，建議依法罷免其職務(wù)，并予以紀律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。（一）未按規(guī)定使用專項資金的；（二）擅自出借資金或者提供經(jīng)濟擔保的；（三）公款私存、設(shè)立“小金庫”或賬外賬，白條抵庫、收入不入賬，違反規(guī)定發(fā)放資金、實物等違反財務(wù)收支行為的；（四）違反規(guī)定開支招待費的；（五）未按規(guī)定處置固定資產(chǎn)、資源的；（六）擅自決定應(yīng)
