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《論-當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍存在問(wèn)題及對(duì)策建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、震焦三震當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍存在問(wèn)題及對(duì)策建議口唐敬國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理(簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng))工作是農(nóng)村“雙”代管、會(huì)計(jì)委派制、會(huì)計(jì)委托代理制，工作的重要組成部分，其工作抓得好壞事關(guān)從最初的代管賬目和資金的“雙”代管到現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局。農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是做好農(nóng)的資金、資產(chǎn)、資源、公章、檔案的“五”代管，經(jīng)工作的基礎(chǔ)與保障。在當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作面臨從單一的農(nóng)經(jīng)站牌子到現(xiàn)在加掛“三資”委托新形勢(shì)、新任務(wù)的情況下，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)代理服務(wù)中心、物價(jià)監(jiān)督站、土地流轉(zhuǎn)中心等構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)顯得尤其重多個(gè)牌子。村級(jí)代理會(huì)計(jì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員兼任，要和迫切。近十多年來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革代理會(huì)計(jì)從前幾年8人平均每
2、位負(fù)責(zé)1個(gè)社區(qū)的深入和工作人員的調(diào)整、精簡(jiǎn)和退休等，所轄8個(gè)左右的村到現(xiàn)在4人平均每人負(fù)責(zé)2農(nóng)經(jīng)承擔(dān)的工作越來(lái)越多，比如農(nóng)村土地承個(gè)社區(qū)所轄16個(gè)左右村的農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)有在包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社管理、扶貧互助社崗人員8人，其中在農(nóng)經(jīng)編人員僅3人，人事管理、一事一議項(xiàng)目管理等。除了經(jīng)常性的代理1人，臨時(shí)工2人，試用期1人，其中持農(nóng)村財(cái)務(wù)記賬工作和配合有關(guān)單位突擊性的有財(cái)政部門(mén)頒發(fā)會(huì)計(jì)證者4人，1人從事農(nóng)村檢查以外，最近幾年來(lái)經(jīng)歷了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)近三十年因故未換發(fā)原來(lái)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)組織清產(chǎn)核資、農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)和其他公頒發(fā)的會(huì)計(jì)證。設(shè)站長(zhǎng)1人同時(shí)兼任社區(qū)書(shū)記，益性債務(wù)統(tǒng)計(jì)和化解、農(nóng)
3、廉網(wǎng)工程建設(shè)和當(dāng)1人專職負(fù)責(zé)村級(jí)公章管理，1人即將滿60周前的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證等工作，歲，其他4人負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)，其中1人還負(fù)責(zé)加上年年都有的一事一議項(xiàng)目申報(bào)，每一項(xiàng)由縣扶貧辦設(shè)立的互助資金共計(jì)8個(gè)村的管理都是事關(guān)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體組織國(guó)家農(nóng)工作。村級(jí)取消了會(huì)計(jì)、出納，原會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)為報(bào)業(yè)政策落實(shí)的大活動(dòng)，1=作壓力巨大。當(dāng)前賬員，村級(jí)報(bào)賬員沒(méi)有人持有會(huì)計(jì)證，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)面臨著一些急需種現(xiàn)金的收、付、保管和報(bào)賬工作，同時(shí)鎮(zhèn)農(nóng)解決的實(shí)際困難，本文結(jié)合某鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和存經(jīng)站開(kāi)設(shè)一個(gè)代管資金基本賬戶，統(tǒng)一管理各在問(wèn)題，提出對(duì)策和建議。村資金。一、農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍現(xiàn)狀二
4、、存在的問(wèn)題某鎮(zhèn)自2000年以來(lái)陸續(xù)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)這些年來(lái)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持下，通·47·過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的不懈努力，村級(jí)財(cái)務(wù)有了明(五)有的報(bào)賬員的選配程序不民主。顯的好轉(zhuǎn)，從混亂到逐步規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)基有的報(bào)賬員由村主要人員指定，?朝天子一本不存在，農(nóng)村卒十會(huì)也較為穩(wěn)定。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和’朝臣，而不是通過(guò)民主程序推選。有的甚至村級(jí)農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些不聘任村主要人員的直系親屬或用自己身邊的容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)；b-面：親信擔(dān)任財(cái)務(wù)人員。(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員兼職過(guò)多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(六)有的報(bào)賬員形同虛設(shè)．．有的主嬰經(jīng)行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務(wù)上由縣級(jí)人員支配現(xiàn)金和保管單據(jù)
5、，大部分村在沒(méi)有農(nóng)業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)，絕大多數(shù)人都是身兼數(shù)報(bào)賬員的同時(shí)，并沒(méi)有取消【葉J納，致使報(bào)賬職，有的兼職社區(qū)書(shū)記，有的兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧員管不了票據(jù)和資金，基本架空，形同虛設(shè)互助資金管理員等，同時(shí)都被安排包村，每(七)有的報(bào)賬員不到位．．有的報(bào)賬員周都要駐村幾天，要隨時(shí)聽(tīng)從鎮(zhèn)政府、各社長(zhǎng)期外出，或因換屆選舉，或涉及回避制度，區(qū)的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員或因其他特殊原因空缺沒(méi)有予以及時(shí)配備，的考核權(quán)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員首先要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成村財(cái)務(wù)管理一E作脫節(jié)。中心工作干好，把主要精力放在中心工作和(八)待遇有待提高。農(nóng)經(jīng)人員應(yīng)該亭包村工作上，自然影響了本職農(nóng)經(jīng)T作的開(kāi)受特殊崗位
6、津貼和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但是展。由于各種原因一直沒(méi)有得到落實(shí)。村級(jí)報(bào)賬(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由員年終現(xiàn)金補(bǔ)助比例比村支書(shū)明顯偏低，大于要承擔(dān)村級(jí)“五”代理、兼職、包村等大挫傷了村級(jí)報(bào)賬員的：亡作積極性。多重：r作任務(wù)，人員不堪重負(fù)，希望能從農(nóng)經(jīng)_l：作崗位中解脫出去。有的提拔到領(lǐng)三、對(duì)策和建議導(dǎo)崗位、有的轉(zhuǎn)到其他部門(mén)。有的是其他非經(jīng)濟(jì)類崗位調(diào)整過(guò)來(lái)的，由于農(nóng)經(jīng)lI：作造成上述問(wèn)題的主要原因是現(xiàn)行的體制是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的技術(shù)I=作，其并不能管理與現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)存在不相適很快適應(yīng)和熟悉。應(yīng)的問(wèn)題，因此提出如下幾點(diǎn)建議：(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍有待充實(shí)。雖(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)
7、人員不能繼續(xù)擔(dān)任村級(jí)有人員編制，但實(shí)際缺崗，人員不到位，被代理會(huì)計(jì)。農(nóng)經(jīng)人員要加強(qiáng)指導(dǎo)，突}{I監(jiān)督，安排到其他崗位。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制不進(jìn)人，而不是包攬和代辦。xl,-于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理行政編制公務(wù)員招考時(shí)大部分沒(méi)有專業(yè)限r(nóng)：作要強(qiáng)化縣級(jí)的行政管理職能，參照當(dāng)前制，年紀(jì)大者逐漸退休，年輕公務(wù)員沒(méi)有專紀(jì)委體制改革中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在向當(dāng)?shù)攸h委報(bào)告業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)經(jīng)人員數(shù)量只減不增，人員青黃的同時(shí)必須向上級(jí)報(bào)告的有關(guān)情況，增強(qiáng)監(jiān)不接。督的威力。對(duì)于農(nóng)村土地承包管理問(wèn)題，(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員兼職村級(jí)代理會(huì)計(jì)。家已
