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《關于金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、關于金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題研究摘要：縣域經(jīng)濟是聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的紐帶，其發(fā)展水平集中反映出城市經(jīng)濟輻射能力的強弱和農村經(jīng)濟的繁榮程度，是我國國民經(jīng)濟最基本的運行單元和重要構成部分。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，有效的金融支持是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器，是促進經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的必要條件。因此，分析經(jīng)濟金融資源結構配置狀況，對于縣域經(jīng)濟的發(fā)展有重要意義。關鍵詞：縣域經(jīng)濟發(fā)展金融貸款會寧縣眾所周知，金融業(yè)對于國家發(fā)展有著重要的作用，是一個國家發(fā)展不可或缺的支持力量，同樣，對于縣域經(jīng)濟的發(fā)展來說，也離不開金融業(yè)的支持，但長期以來，中小企業(yè)融資難，貸
2、款難的問題一直是困擾縣域經(jīng)濟發(fā)展的難題，同時農民貸款無擔保也造成農業(yè)發(fā)展得不到充足發(fā)展，影響了農業(yè)生產的進行。下面我就這一問題，從會寧縣的狀況提出自己的幾點看法。從縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況來看，會寧縣地處甘肅省中部，白銀市南端，縣內流域面積6439平方公里，行政區(qū)劃28個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分布在溝壑縱橫的“七川八塬九道梁”上。全縣有人口58萬，農業(yè)人口54萬占總人口的93.1%，屬典型的農業(yè)大縣。2009年一季度，全縣生產總值達到58773萬元，同比增長11.7%；其中第一產業(yè)增加值達到17666萬元，同比增長6.0%；第二產業(yè)增加值達到13477萬元，同
3、比增長18.8%；第三產業(yè)增加值達到27630萬元，同比增長11.1%。從金融業(yè)的發(fā)展狀況來看，會寧縣轄區(qū)現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構5家，其中政策性銀行1家（農業(yè)發(fā)展銀行）、國有商業(yè)銀行2家（農行、建行）、農村信用聯(lián)社1家、郵政儲蓄銀行2家。各類金融機構網(wǎng)點51個，其中發(fā)放貸款的網(wǎng)點46個。近年來，會寧縣金融機構不斷強化為“三農”服務的意識，支持農業(yè)產業(yè)結構調整，支持農業(yè)增效、農村發(fā)展和農民增收，加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的支持力度，突出支持城鎮(zhèn)基礎設施建設，有力地促進了會寧縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。至2009年3月末，會寧縣金融機構各項存款余額為2202
4、81萬元，比年初增加21495萬元，增長10.81%；各項貸款余額為100347萬元，比年初增加15425萬元，增長18.16%。其中，農業(yè)貸款余額為35865萬元，比年初增加8560萬元，增長31.34%。個體工商戶、中小企業(yè)貸款余額為25032萬元，比年初增加2894萬元，增長13.07%。與2003年2月末相比，存款增加162542萬元，而貸款僅增加了40012萬元，占存款凈增額的24.62%；存貸比由2003年2月末的104.49%下降到2009年3月末的45.55%。但新增存貸比由67.94%提高到71.76%。一、金融服務縣域經(jīng)
5、濟面臨的主要問題及原因會寧縣經(jīng)濟總量小，資源匱乏，國民經(jīng)濟總量、運行質量、財政收入和金融總量位居白銀市末位，屬典型的貧困落后地區(qū)。作為國家投資主渠道的金融機構來說，支持和服務“三農”是責無旁貸的義務。但是，綜上數(shù)據(jù)表明，與2003年2月末數(shù)據(jù)對比，除受年初會寧縣中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的嚴重旱情，給農民春耕帶來了一定影響，各金融機構為抗旱備耕的農民加大信貸資金投放量，新增存貸比提高3.82個百分點外，存貸比大幅度下降。作為貧困落后地區(qū)并農業(yè)大縣的會寧，全縣農業(yè)貸款余額、個體工商戶和中小企業(yè)貸款余額分別僅占存款余額的16.28%、11.36%，貸款余額
6、的35.74%、24.94%，縣域信貸資金的投入不足嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。查其根源，主要是難貸款和貸款難的問題，即金融機構難貸款和農戶、中小企業(yè)貸款難的問題，嚴重制約了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。二、從金融機構自身情況看難貸款（一）縣域金融業(yè)的功能和作用趨向減弱。隨著金融體制改革的不斷深入，國有商業(yè)銀行逐步由分散經(jīng)營轉向集約化經(jīng)營，普遍推行“重點行業(yè)、重點項目、重點客戶”戰(zhàn)略，農行、建行、信用社的存款比逐年下降，農行從2006年起由貸差行變成為存差行，除發(fā)放少量的個人消費貸款外，對縣域企業(yè)的貸款投放逐年下降；建行從2003年起，貸款持續(xù)萎縮，除少量
7、發(fā)放一些個人質押和住房公積金貸款外，其余的貸款全部停止；農村信用聯(lián)社只能滿足傳統(tǒng)農業(yè)和有限的規(guī)模種植和養(yǎng)殖業(yè)的資金需求。金融網(wǎng)點少，金融服務不足。止2009年3月末，會寧縣金融機構網(wǎng)點數(shù)減少到51個，從業(yè)人員328人。轄區(qū)每萬人只有0.8個銀行服務網(wǎng)點和5名銀行服務人員，分別低于2005年全國縣及縣以下平均水平每萬人1.2個服務網(wǎng)點和11名銀行服務人員的33個百分點和58個百分點。農戶、個體工商戶、中小企業(yè)得不到有效的金融服務。（二）縣域資金外流嚴重。商業(yè)銀行吸儲資金上存轉移，這是全國普遍性的問題，特別是在貧窮落后的農業(yè)縣尤為突出。據(jù)調查，
8、資金外流的主要渠道是：一是郵政儲蓄增勢迅猛，成為縣域資金外流的主要渠道。2008年12月末，縣域郵政儲蓄銀行存款余額2億元，而其貸款量為44萬元，其外流資金為1.94億元；二是受
