對于金融業(yè)如何支持縣域經(jīng)濟發(fā)展？

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1、對于金融業(yè)如何支持縣域經(jīng)濟發(fā)展？摘要：目前，縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對資金的需求剛性增強，而縣域資金分流嚴重，加劇了縣域經(jīng)濟資金供求矛盾。金融信貸支持做為縣域經(jīng)濟資金供給的主渠道功能呈弱化態(tài)勢。本文通過對縣域經(jīng)濟發(fā)展中資金供求狀況的剖析，提出了對金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列建議。：金融業(yè)縣域經(jīng)濟發(fā)展策略縣域經(jīng)濟是聯(lián)系城市和鄉(xiāng)村的紐帶，其發(fā)展水平一方面集中反映出城市經(jīng)濟輻射能力的強弱和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮程度，另一方面還是影響城市化和市場化進程快慢的主要原因。作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況關(guān)系到中國經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性，關(guān)系到中國改革的順利進行。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融在縣域經(jīng)濟

2、發(fā)展中的功能不可替換。近幾年金融機構(gòu)對縣域經(jīng)濟的信貸投進固然有所增加，非凡是農(nóng)村信用社小額農(nóng)戶信用貸款增幅較大，對農(nóng)村及縣域經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻，但國有貿(mào)易銀行的發(fā)展戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟發(fā)展的特征相悖。隨著金融體制改革的不斷深進，我國貿(mào)易銀行逐步由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，普遍推行“重點行業(yè)、重點項目、重點客戶”戰(zhàn)略。這一行為取向無疑有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，其主流是好的，但是和當前縣域經(jīng)濟的特征相背離，使縣域金融的功能和功能趨向減弱。針對近幾年中小企業(yè)的貨幣信貸政策難以落實到位的事實和縣域金融功能弱化的趨向，筆者以為：首先必須尋求金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的觀念上的突破，加大金融支持縣域經(jīng)

3、濟發(fā)展的力度?！∫?、縣域經(jīng)濟發(fā)展中資金供求目前狀況　?。ㄒ唬┛h域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對資金的需求剛性增強。首先，縣域經(jīng)濟必須要走“產(chǎn)業(yè)興縣”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重新優(yōu)化資源配置。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對資金的需求量很大，沒有充足的資金保證，“產(chǎn)業(yè)興縣”只能是紙上談兵。其次，改變扭轉(zhuǎn)落后的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟，就必須要以市場為導向，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)之路。這就要適度調(diào)整壓縮農(nóng)業(yè)種植業(yè)的比例，加大養(yǎng)殖、蔬菜、林果業(yè)的建設(shè)。而林果業(yè)、蔬菜種植及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展所需資金，要遠遠大于種植業(yè)。第三，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑之一就是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，把民營經(jīng)濟做為培

4、育經(jīng)濟增長點的突破口。第四，加強城鎮(zhèn)建設(shè)。一方面政府加大對城鎮(zhèn)土地資源的利用，對土地進行有效儲備，同一收購，做好營運土地的文章；另一方面，為進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大引資力度，政府要加大對城鎮(zhèn)工貿(mào)園區(qū)的建設(shè)，增強對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，這些都要有大量的資金做保證?！　。ǘ┛h域資金分流嚴重，加劇了縣域經(jīng)濟資金供求矛盾。一是郵政儲蓄增勢迅猛，成為縣域資金外流的主要渠道。郵政儲蓄只存不貸，吸收的存款全部外流，成為縣域經(jīng)濟資金外流的“黑洞”。二是隨著貿(mào)易銀行經(jīng)營治理體制的改革，縣級行的貸款權(quán)限逐漸上收，致使縣級行貸款功能逐漸萎縮，存貸款比例嚴重失衡，造成縣域資金的外流。三是由于教育體制改革，高

5、校擴招及學費價格的上漲，每年也需從縣域抽走大量的資金。四是隨著股票債券市場的發(fā)展和人們的投資理念的進步，加之銀行儲蓄存款利率的持續(xù)下調(diào)，造成部分資金流向股票債券市場?！　。ㄈ┙鹑谛刨J支持做為縣域經(jīng)濟資金供給的主渠道功能呈弱化態(tài)勢。金融部分的信貸投進和吸引外資成為縣域經(jīng)濟資金供給的主渠道。金融部分的信貸投進是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障因素，離開金融的信貸支持，縣域經(jīng)濟的發(fā)展便會因“缺血”而萎靡不振。但近幾年來，受諸多因素的制約，金融的資金供給的主渠道功能呈逐漸弱化態(tài)勢，總體表現(xiàn)是金融信貸投進總量增長緩慢，無法滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展的公道資金需求?！　。ㄋ模┛h域民間借貸相對活躍。民間借貸并非

6、是現(xiàn)代經(jīng)濟的產(chǎn)物，其歷史源遠流長。民間借貸在支持縣域農(nóng)村經(jīng)濟方面有其積極的功能，但其負效應也不容忽視。二、金融業(yè)加大支持縣域經(jīng)濟發(fā)展力度的策略金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，主導著經(jīng)濟的發(fā)展，在現(xiàn)代經(jīng)濟中越來越發(fā)揮著極其重要的功能。加大金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的迫切要求，也是在當前新的形勢下亟待解決的現(xiàn)實而又緊迫的重大課題。金融業(yè)必須順應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，圍繞促進縣域經(jīng)濟發(fā)展上風的發(fā)揮、進一步密切和地方政府和企業(yè)的合作，為加快市場化和城鄉(xiāng)一體化進程服務，并在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)金融平安，壯大自身實力。(一)、解放

7、思想，轉(zhuǎn)變觀念，真正樹立為縣域經(jīng)濟服務的意識。金融業(yè)必須清醒地熟悉到，金融業(yè)是服務行業(yè)，應始終堅持客戶至上、客戶第一的原則。提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務，既是金融業(yè)的職責所在，也是金融機構(gòu)賴以生存的條件。金融業(yè)賺取的是存貸利差和各種服務的收費，在為縣域經(jīng)濟服務的同時，實質(zhì)也是為自己創(chuàng)造效益。必須徹底根除衙門作風，了解縣域經(jīng)濟的資金需求，精益求精和進步服務水平，最大限度地滿足縣域經(jīng)濟的各種金融需求。同時，應主動尋找縣域經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)中的客戶，傾銷貸款、傾銷其他的