資源描述：
《通用航空面臨產(chǎn)業(yè)爆發(fā)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、從古城西安驅(qū)車(chē)向東北方向行60公里左右，一片蔥綠農(nóng)田中赫然出現(xiàn)的就是西安航空基地的身影。在這個(gè)人口約10萬(wàn)的閻良小城，大多數(shù)居民都是服務(wù)于中航工業(yè)西安飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)西飛公司)、第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院、飛行試驗(yàn)研究院三大機(jī)構(gòu)，以及圍繞著飛機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、試飛而存在?！ ?004年8月，西安航空基地獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，成為中國(guó)第一家國(guó)家級(jí)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，這里集聚了包括整機(jī)制造、零部件加工、機(jī)載系統(tǒng)、航空新材料、維修改裝培訓(xùn)、航空主題旅游在內(nèi)的一大批通用航空企業(yè)。如今，這里正是因?yàn)椤巴ê健倍?/p>
2、大噪。 在“十二五”期間將重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，干支線和通用飛機(jī)等航空裝備制造是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的重要分支；有關(guān)支線航空和通用航空的市場(chǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及空域管理體制改革等也將受到重點(diǎn)推進(jìn)。通用航空有望成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的“新興增長(zhǎng)點(diǎn)”?！ ‰y以開(kāi)放的空域 李晨籌建的陜西精功通用航空有限公司目前正在閻良辦理注冊(cè)手續(xù)。作為一名飛行愛(ài)好者，他經(jīng)營(yíng)著自己的航空俱樂(lè)部，還整合了北京八達(dá)嶺通用機(jī)場(chǎng)，并且代理了國(guó)外好幾種通用飛機(jī)，目前在閻良創(chuàng)立的這家公司是他創(chuàng)辦的第三家通航企業(yè)?！ ±畛空J(rèn)為，通用航空對(duì)于
3、使用者最大的特點(diǎn)是便利性，他用“爽”來(lái)形容和朋友在澳大利亞的飛行。這也是吸引他投身通航產(chǎn)業(yè)的最大動(dòng)因?！ 叭ツ甑那锾?，我的澳洲好朋友SteveMaltby要帶我去黃金(1381.00,10.50,0.77%)海岸觀光，我們來(lái)到位于布里斯班的一個(gè)通航機(jī)場(chǎng)，這里占地3000畝，停放著300多架通航飛機(jī)，有十幾個(gè)航校，多家飛機(jī)銷(xiāo)售公司和航空俱樂(lè)部，兩家航油公司為這里的通航飛機(jī)服務(wù)，飛行非常方便。”李晨說(shuō)到飛行不由興奮起來(lái)，“我們駕駛他私人的西銳SR22飛機(jī)，簡(jiǎn)單的飛機(jī)計(jì)劃申報(bào)之后，就起飛了，并順利降落在黃金海岸
4、國(guó)際機(jī)場(chǎng)，這是一個(gè)比較繁忙的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，但我們幾乎沒(méi)有等待就被批準(zhǔn)降落了?！薄 ∫惶斓挠斡[很快過(guò)去了，夜幕降臨，李晨和他的朋友回到了黃金海岸國(guó)際機(jī)場(chǎng)，來(lái)到通航的FBO(設(shè)在機(jī)場(chǎng)的通用航空服務(wù)站)?！斑@里不需要和坐航班的旅客一起接受安檢，我們按動(dòng)FBO停機(jī)坪大門(mén)的通話按鈕，一會(huì)兒工夫一輛機(jī)場(chǎng)管理人員的車(chē)就開(kāi)過(guò)來(lái)了，核實(shí)我們的證件，進(jìn)行了簡(jiǎn)單的安檢，我們就可以起飛了，”李晨表示，“由始至終我們只見(jiàn)到一位負(fù)責(zé)安檢的工作人員，并且不需要繁復(fù)的民航安檢、等待等手續(xù)，方便得像‘打的’一樣。這與當(dāng)?shù)乇憷目沼蚬芾碇贫扔兄苯?/p>
5、關(guān)系?！薄 《趪?guó)內(nèi)，無(wú)論是擁有私人飛機(jī)的少數(shù)個(gè)人還是通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)，這樣的“便利性”往往難以實(shí)現(xiàn)，這首先是源于不同的空域管理體制?！ ≡诿绹?guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)通用航空飛機(jī)所活動(dòng)的空域范圍都在3600米以下，屬于非管制空域，是留給通用航空使用的。對(duì)于通用航空的飛行不做過(guò)多的控制，也無(wú)需預(yù)交飛行計(jì)劃，只需要向塔臺(tái)通報(bào)，然后塔臺(tái)就安排允許它飛行并為這種飛行提供所需情報(bào)及氣象服務(wù)等。只有在緊急情況下，塔臺(tái)才會(huì)控制或具體指引通用航空飛機(jī)的飛行?！ 《趪?guó)內(nèi)，情況則幾乎完全相反。國(guó)內(nèi)除民航航路和機(jī)場(chǎng)上空的空域是由民航當(dāng)局
6、管轄，其他空域全部在軍事管制之下。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)飛行范圍在當(dāng)?shù)伛v軍的管轄之內(nèi)時(shí)，通航公司必須向指定的軍事主管當(dāng)局申報(bào)，得到批準(zhǔn)后方可飛行；一套流程下來(lái)最少也得提前一天提出申請(qǐng)。 目前我國(guó)通用航空發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公共航空運(yùn)輸發(fā)展。最重要原因之一就是“產(chǎn)業(yè)歸口于民航、空域歸口于軍方的體制不順?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士精辟地總結(jié)道?！ 斑@約束了不少的私人飛機(jī)擁有者，造成有機(jī)也難飛的狀況。”李晨表示，而隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通用航空業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊勢(shì)在必行，現(xiàn)行制度正在嘗試改變。 自上而下的改革 盡管對(duì)于低空開(kāi)放的呼聲不斷
7、，但“如何開(kāi)放”，“何時(shí)開(kāi)放”的問(wèn)題始終在業(yè)界爭(zhēng)論不休，并成為近幾年兩會(huì)提案的熱門(mén)話題?！ 斑@必定是一場(chǎng)自上而下的改革，”國(guó)內(nèi)排名前三的通航企業(yè)高層這樣對(duì)記者表示?！ ≡慰哲姷谌w行學(xué)院參謀長(zhǎng)、現(xiàn)任西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)紀(jì)工委書(shū)記的張炎對(duì)通航目前面臨的狀況有自己的理解?！皣?guó)家關(guān)于低空空域的改革政策，更多會(huì)是根據(jù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)需要來(lái)做規(guī)劃，和人們目前預(yù)期中的開(kāi)放程度會(huì)有不同?！彼硎??！ ≡趶堁卓磥?lái)，參照國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，將空域劃分為管制空域、監(jiān)視空域和報(bào)告空域的分級(jí)管理是一種行之有效的方式。
8、這一觀點(diǎn)也得到了通航人士的普遍贊同。西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)主任金乾生也表示，從空域的管理來(lái)看，它的發(fā)展與放開(kāi)也將是一個(gè)系統(tǒng)的問(wèn)題，將空域分級(jí)并根據(jù)飛機(jī)型號(hào)等情況予以分別管理，“這有些類(lèi)似于無(wú)線電通信的短波、中波等，能夠提升空間資源的利用率?！彼硎??！ ?jù)知情人士透露，在剛剛下發(fā)的低空空域管理改革意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)中，已經(jīng)充分考慮到了最大限度盤(pán)活低空資源的重要性，并對(duì)低空空域進(jìn)行了分類(lèi)劃設(shè)。而
