誓讓柏林換新顏

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1、誓讓柏林換新顏----柏林鎮(zhèn)柏林村黨總支部書(shū)記曹厚虎同志在“張灣發(fā)展我奉獻(xiàn)、勤奮鋪就成長(zhǎng)路”事跡報(bào)告會(huì)上的發(fā)言我所在的柏林村，昔日因上訪而聞名，但今天的柏林村卻因擁有花園式的農(nóng)民小區(qū)、城市化的集鎮(zhèn)街道、現(xiàn)代化的蔬菜產(chǎn)業(yè)、欣欣向榮的第三產(chǎn)業(yè)……而名揚(yáng)十堰，現(xiàn)在“能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部拼事業(yè)”在全村蔚然成風(fēng)，處處充滿勃勃生機(jī)、活力四射。率先實(shí)行農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理1997年，柏林村、陽(yáng)南溝村、陳莊村三村合一，2009年，全市首家農(nóng)村社區(qū)在柏林村掛牌?，F(xiàn)在，全村有9個(gè)村民小組759戶，轄區(qū)人口10000余

2、人，直管黨員85人。因區(qū)域面積大、村情復(fù)雜、人口眾多，干部精力有限，多年來(lái)出現(xiàn)了農(nóng)村工作難開(kāi)展、干群關(guān)系難協(xié)調(diào)、上級(jí)任務(wù)難完成、社會(huì)矛盾難穩(wěn)定、黨員作用難發(fā)揮的“五難”現(xiàn)象，特別是前幾年，居高不下的群眾上訪問(wèn)題，使柏林村一度“聞名遐邇”，牽涉了鎮(zhèn)村兩級(jí)組織大量精力，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。到2008年，雖然穩(wěn)定形勢(shì)明顯扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但繁重的社會(huì)事務(wù)已讓村干部力不從心，如何整合資源和力量，破解發(fā)展中的難題，讓村“兩委”傷透了腦筋。思路一轉(zhuǎn)天地寬，柳暗花明又一村。我大膽創(chuàng)新組織設(shè)置，實(shí)行區(qū)域網(wǎng)格

3、化管理。村黨支部把全村按地理位置和人口分布情況劃分成四大片，九小塊，把黨支部升格為黨總支，在四大片成立黨支部，在九小塊設(shè)立黨小組，每個(gè)村民小組設(shè)一個(gè)協(xié)管員，推選產(chǎn)生由黨員、群眾代表5—7人組成的村民議事協(xié)商委員會(huì)，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)、黨小組長(zhǎng)、協(xié)管員共同參與的模式，實(shí)行區(qū)域網(wǎng)格化管理，既實(shí)現(xiàn)了黨的組織、黨的工作、黨的影響全覆蓋，又保證了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用的充分發(fā)揮，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。2009年，全村工農(nóng)業(yè)總收入突破2420萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3940元，80%

4、農(nóng)戶新建了樓房，村集體為100%的農(nóng)民購(gòu)買了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，打造了全區(qū)一流的新農(nóng)村，2009年被評(píng)為”湖北省新農(nóng)村示范村”，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，項(xiàng)目推進(jìn)順利，穩(wěn)定形勢(shì)日趨于好轉(zhuǎn)。率先開(kāi)展農(nóng)民思想道德教育農(nóng)村精神文明建設(shè)是農(nóng)村工作一個(gè)非常重要的方面。我認(rèn)為村黨支部書(shū)記要善于“兩手抓”，不能顧此失彼，要在做好黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，抓好村級(jí)精神文明建設(shè)。只有這樣，才能有效地推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。2008年以來(lái)，柏林村在全市率先開(kāi)展以“傳承淳樸民風(fēng)，共建和諧家園”為主體的農(nóng)民思想道德教育活動(dòng)。以環(huán)境整治為切入點(diǎn)

5、，從農(nóng)民的行為習(xí)慣抓起，重點(diǎn)開(kāi)展了強(qiáng)村富民安家工程、綠色環(huán)保家園創(chuàng)建、鄉(xiāng)村文化節(jié)、敬老愛(ài)親評(píng)選等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民遵守社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，提高個(gè)人品德，民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。柏林村新建了2個(gè)文化活動(dòng)室，配置了圖書(shū)、電視機(jī)、高音喇叭等文化設(shè)備；編印了1000本《農(nóng)民思想道德教育讀本》；廣泛開(kāi)展了“六好農(nóng)家”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選表彰活動(dòng),并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；利用廣播開(kāi)播了《道德之聲》欄目，每周一、三、五定時(shí)進(jìn)行道德教育宣傳。同時(shí)，還開(kāi)展了精英計(jì)劃活動(dòng)，對(duì)高中學(xué)生、大學(xué)生中的特困生進(jìn)行幫扶，對(duì)考取重點(diǎn)

6、高中、重點(diǎn)大學(xué)的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)；開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)老人”活動(dòng)，對(duì)75周歲以上的老人每月發(fā)放50元的養(yǎng)老補(bǔ)貼。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民思想道德教育活動(dòng)，黨組織提高了做群眾思想政治工作的能力，黨員在道德建設(shè)中發(fā)揮了表率作用，農(nóng)民素質(zhì)也得到了一定的提高，民風(fēng)好轉(zhuǎn)。在2008年的村“兩委”換屆中，群眾的大局意識(shí)、道德意識(shí)明顯提高，村兩委圓滿順利完成換屆選舉任務(wù)。同時(shí)，柏林村也涌現(xiàn)出全國(guó)孝老之星—王鳳、全市道德模范—陳希林、全區(qū)孝老愛(ài)親模范—陳明蓮等一批先進(jìn)典型。2009年犟河葉家灣段河道綜合整治活動(dòng)中，短短一周內(nèi)沿河道17戶農(nóng)戶豬

7、圈、廁所順利拆遷，且未出現(xiàn)一起上訪事件。率先推村務(wù)要事票決制有人認(rèn)為農(nóng)村工作不好做，提起農(nóng)民直搖頭，怪農(nóng)民素質(zhì)低，理解能力差。但我認(rèn)為，實(shí)際上問(wèn)題并非如此，關(guān)鍵是怎樣對(duì)待，如果能夠做到民主，每一件事讓他們知情，讓他們參與進(jìn)來(lái)，做好細(xì)致的解釋工作，尊重他們的意見(jiàn)，老百姓不僅會(huì)理解，而且還會(huì)支持。2003年，柏林村村民因土地補(bǔ)償利益分配問(wèn)題，多次圍堵村委會(huì)、鎮(zhèn)政府，集體到市區(qū)上訪；三組和四組村民因土地權(quán)屬發(fā)生群體斗毆，村民上訪到市區(qū)政府；2005年臘月三十，村民打著白色條幅到支部書(shū)記家鬧事。2004年以前，

8、柏林村個(gè)別村民一度出現(xiàn)了“不忙生產(chǎn)忙上訪”的情況。村黨支部采取“村民建議、黨支部提議、兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議；提議事項(xiàng)公開(kāi)、議事程序公開(kāi)、議事結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施方案公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)”的“五議務(wù)公開(kāi)”的方式，成功破解了困擾鎮(zhèn)村多年的土地補(bǔ)償分配糾紛和土地權(quán)屬糾紛。自2006年以來(lái)，全村已通過(guò)“五議務(wù)公開(kāi)”的方式，成功票決了搬遷戶宅基地分配、集體土地開(kāi)發(fā)、承包、租賃，集體資產(chǎn)處置、林權(quán)制度改革等公共事務(wù)類、財(cái)務(wù)開(kāi)支類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類