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《對銀行縣支行科學(xué)發(fā)展的再思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、對銀行縣支行科學(xué)發(fā)展的再思考?xì)v經(jīng)職能調(diào)整的人民銀行縣支行，肩負(fù)著執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)、征信管理和反洗錢等工作職責(zé)。近年來，縣域經(jīng)濟(jì)快速增長，特別是在特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展取得了長足進(jìn)步，縣支行在協(xié)調(diào)縣域金融、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。本文結(jié)合甘肅轄區(qū)縣支行工作實(shí)際，進(jìn)一步探索新形勢下，縣支行如何履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用，樹立好形象，走科學(xué)發(fā)展之路。正視現(xiàn)狀：理清工作思路堅(jiān)定發(fā)展信心從ⅩⅩ年在部分縣支行推行分類管理改革試點(diǎn)工作的實(shí)踐看，縣支行缺乏進(jìn)一步深入拓展工作的動(dòng)力源泉，存在
2、工作目標(biāo)不夠明確、工作內(nèi)容不夠具體、手段措施不夠多樣等問題，有效履行職責(zé)還面臨諸多制約因素。因此，我們認(rèn)為，在新形勢下，縣支行應(yīng)進(jìn)一步理清思路，堅(jiān)定信心，抓重點(diǎn)，務(wù)實(shí)效，重實(shí)績，在改革中前進(jìn)，在實(shí)踐中探索，在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演好角色?！獔?zhí)行貨幣政策的傳導(dǎo)能力有限。執(zhí)行貨幣政策是縣支行的一項(xiàng)基礎(chǔ)職能。盡管縣支行在執(zhí)行貨幣政策方面花了大量精力，但從履職手段和執(zhí)行效果看，仍然處于比較單一、低效的狀態(tài)，在貨幣政策的傳導(dǎo)、服務(wù)重心等方面未能建立明確的工作目標(biāo)，使貨幣政策的執(zhí)行績效大打折扣?？h支行在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面可使用的貨
3、幣政策工具種類少，貨幣政策的傳導(dǎo)力度有所減弱，缺乏對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣政策調(diào)控能力?！S護(hù)金融穩(wěn)定的觸角延伸有限。維護(hù)縣域金融穩(wěn)定是縣支行的一項(xiàng)重要職能。近年來，盡管縣支行在維護(hù)金融穩(wěn)定方面做了一些有益探索，但是，由于相關(guān)法律法規(guī)并未明確縣支行在維護(hù)金融穩(wěn)定中的具體手段和措施，縣支行尚未建立起快速準(zhǔn)確的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使履行金融穩(wěn)定職能停留在表層。另外，在履行現(xiàn)場檢查職責(zé)中，縣支行在賬戶、利率、資金流動(dòng)性監(jiān)測等方面把握不準(zhǔn)，可能造成對金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象?！峁┙鹑诜?wù)的實(shí)際效果有限。金融服務(wù)是縣支行一項(xiàng)最具體的工作
4、，在縣支行各項(xiàng)職能中的地位和作用越來越突出。但是，由于主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、服務(wù)領(lǐng)域不夠?qū)挼葐栴}，縣支行提供金融服務(wù)的實(shí)際效果和社會(huì)效應(yīng)并不理想。如對縣域金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏計(jì)量分析，可用性低，不能滿足上級(jí)行和政府有關(guān)部門參考的需要；未設(shè)發(fā)行庫的縣支行缺乏對人民幣幣種結(jié)構(gòu)調(diào)整、整潔度和反假方面的監(jiān)督；由于宣傳力度不夠及商業(yè)銀行利益驅(qū)動(dòng)的影響，支付系統(tǒng)在縣域應(yīng)用范圍較窄、利用率較低；誠信環(huán)境建設(shè)有賴于全社會(huì)的共同努力，縣支行征信管理工作缺乏有效、可操作性的措施和明確的目標(biāo)，開展工作顯得力不從心?！倪M(jìn)外匯管理的職能作用有限。隨著改革開放的不
5、斷深化，西部省區(qū)縣域涉外經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷從無到有、由小到大、由少到多的發(fā)展過程，需要各方面政策引導(dǎo)和支持。從金融支持方面看，由于大部分縣支行未設(shè)外匯管理部門，縣域涉外企業(yè)和個(gè)人不能及時(shí)了解外匯管理法規(guī)，導(dǎo)致政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢。同時(shí)，不能就近為企業(yè)提供便利外匯服務(wù)，增加了縣域涉外企業(yè)經(jīng)營成本，對縣域涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的涉匯違法違規(guī)行為也不能及時(shí)處理，影響縣域涉外經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！刹柯毠り?duì)伍的潛力發(fā)揮有限。從近年來縣支行工作實(shí)踐看，不少職工認(rèn)為縣支行無所作為、無權(quán)作為和無力作為，對縣支行的未來心存疑慮，明顯存在業(yè)務(wù)水平弱化、業(yè)務(wù)人員空心化的傾
6、向。人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與業(yè)務(wù)發(fā)展的要求也不相適應(yīng)。甘肅省人民銀行系統(tǒng)縣支行全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷占比不到2%，人員整體素質(zhì)偏低與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的矛盾非常突出。制度剛性與人員實(shí)際數(shù)量和質(zhì)量要求之間存在矛盾，縣支行每個(gè)股室都對應(yīng)上級(jí)行多個(gè)科室，一人多崗、兼崗現(xiàn)象比較普遍，往往只能應(yīng)付工作“數(shù)量”，很難保證工作“質(zhì)量”。以上種種原因，使得縣支行員工隊(duì)伍的整體作用尚未得到充分發(fā)揮。練好內(nèi)功：加強(qiáng)自身建設(shè)提高履職能力新形勢下，縣支行必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，通過高質(zhì)量服務(wù)、高效率監(jiān)管和嚴(yán)格依法行政，提高履職能力，切實(shí)履行好各項(xiàng)職責(zé)，發(fā)揮好
7、在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。——調(diào)整布局結(jié)構(gòu)。以縣支行有效支持縣域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，對金融資產(chǎn)量大、業(yè)務(wù)量大、距離遠(yuǎn)、交通不便的縣支行，應(yīng)加強(qiáng)人員配備，確保業(yè)務(wù)開展；對金融資產(chǎn)量較小、業(yè)務(wù)量較小及交通便利的縣支行，可采取辦事處形式，保留某些必要的業(yè)務(wù)職能；對人數(shù)較少、距離中心支行較近的縣支行，可采用“營業(yè)室”模式。同時(shí)，按照“科學(xué)設(shè)計(jì)流程，合理設(shè)置崗位，有效利用資源，規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”的要求，做好各類工作制度和流程的對接，加大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)的整合力度，做到“人人有事做，人人滿負(fù)荷”。在內(nèi)部職能部門設(shè)置上，可按因事設(shè)崗原則，強(qiáng)
8、化貨幣政策部門，優(yōu)化金融服務(wù)部門，壓縮黨群等非業(yè)務(wù)人員的比重，由“小而全”向“專而精”的方向發(fā)展?！訌?qiáng)內(nèi)控建設(shè)。嚴(yán)密的內(nèi)控體系是縣支行有效履職的保障。在內(nèi)控制度體系上，縣支行要從已發(fā)生的案件和事故中吸取教訓(xùn)，形成支行內(nèi)部自我約束、部
