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1、《貝弗里奇報告》讀書報告 一、基本版本書目信息 《貝弗里奇報告》全稱《貝弗里奇報告—社會保險和相關服務》，貝弗里奇爵士發(fā)表于1942年，是福利國家理論和實踐產(chǎn)生的重要理論基礎。該書出版以來在中國一直沒有翻譯本，后經(jīng)勞動和社會保障部社會保險研究所組織翻譯，其底本為倫敦英國文書局1995年再版的本子，20XX年6月中國勞動社會保障出版社，一版一印，為中英對照本去，全書共252頁。書前有譯者序，在目錄前還有“社會保險和相關服務”、“致威廉姆·周伊特閣下”兩封書信，正文共分為6個部分，內容部分詳述。 二、貝弗里奇其人 威廉·亨利·貝弗里奇(WilliamHeonyB
2、everidge，1879一1963)生于印度的一個英國法官家庭。青年時期，他畢業(yè)于牛津大學，取得了數(shù)學和古典研究的學位。此后，他在湯因比會館(ToynbeeHall)里從事對倫敦東區(qū)貧困社會狀況的研究。這種早期的研究對他終生同情窮人打下了基礎。后來，他擔任過記者，在政府里擔任過文職人員。第一次世界大戰(zhàn)以后，他被任命為倫敦經(jīng)濟學院院長。他擔任這一職務近20年(1919一1937)。離開倫敦經(jīng)濟學院后,他回到早年就讀的牛津大學,擔任了一所學院的院長?！ ∝惛ダ锲嬉簧鷵芜^不少重要的領導職務，除了在兩所著名大學里任過職以外，他還分別擔任過英國上下兩院的議員，并且擔任過二
3、戰(zhàn)期間英國政府的勞工部次長。20世紀20-30年代，貝弗里奇曾經(jīng)長期擔任失業(yè)保險法定委員會主席，并發(fā)表了著名的《失業(yè)：一種工業(yè)的問題》、《全民保險》等重要著作，為英國失業(yè)保險制度的發(fā)展與失業(yè)救濟制度的建立做出了重要貢獻。貝弗里奇一生致力于社會保障建設，富于正義和良知，希望在戰(zhàn)后建立一個新社會。他秉持自、開放、市場競爭的自主義精神的同時，以追求社會正義，消除社會貧困，建立自民主的“美好新社會”為期一生奮斗的目標，值得敬仰。 三、《貝弗里奇報告》產(chǎn)生的歷史背景 《貝弗里奇報告》第一次在全社會建立全方位社會保障體系的福利國家思想。從長久的歷史發(fā)展過程來分析，福利國家思
4、想的產(chǎn)生是英國社會福利思想和實踐長期發(fā)展的必然產(chǎn)物，是第二次世界大戰(zhàn)過程中廣大英國人民、特別是勞動人民對戰(zhàn)后建立一個平等博愛國家的理想的表達。同時，工業(yè)化和資本主義的發(fā)展是其背后的重要原因。 從英國社會福利思想和實踐來看，1536年，英國頒布《亨利濟貧法》具有重要的影響?！ ∷鼧酥局_始為解決社會貧困問題承擔一定的責任。正是在上述各種社會立法的基礎上，1601年，英國頒布了世界史上著名的《伊麗莎白濟貧法》。1834年，英國頒布了新濟貧法《濟貧法修正案》。1908年，英國議會正式批準養(yǎng)老金法，英國建立了國家養(yǎng)老金制度，這是一種的養(yǎng)老金制度。1925年，繳費養(yǎng)
5、老金辦法的實施，實現(xiàn)了養(yǎng)老金問題上權力和義務相結合的原則，使英國的養(yǎng)老制度開始真正具有現(xiàn)代社會保障的性質。1909年《勞動介紹所法》被英國議會批準實施。1911年，英國頒布《國民保險法》，《失業(yè)保險法》作為該法的第二部分被議會批準實施，英國正是建立起失業(yè)保險制度。 從廣大人民群眾，尤其是勞動人民的呼聲來看，1914年1曰4日的《郵政畫刊》寫到：“我們關于新的英國的計劃不是戰(zhàn)爭之外的事情，也不是在戰(zhàn)爭結束以后的事情，它是我們正在進行的戰(zhàn)爭目標的重要組成部分，。實際上，它正是我們最積極的戰(zhàn)爭目標，新英國正是我們?yōu)橹畩^斗的英國。1942年12曰30日的《泰晤士報》也寫到
6、：“有理智的人們不能不看到，人類不僅要經(jīng)歷世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)火，而且要經(jīng)歷社會革命的烈火，并且還將看到此產(chǎn)生的新世界，這個新世界在思想、信仰和行為等許多方面，都會和舊世界迥然不同。1941年2月，英國工會聯(lián)合會提出了改革現(xiàn)行社會保障制度的要求。1942年5月，英國工黨年會明確宣布有關社會保障制度的基本主張和觀點。1942年，120名著名工業(yè)家聯(lián)合發(fā)表聲明，提出改革社會保障的十大主張。這些呼聲給英國政府施加了一定壓力?！ ⊥高^現(xiàn)象看本質，工業(yè)化和資本主義發(fā)展是現(xiàn)代社會保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展的背后原因。莫爾在其名著《烏托邦》一書中，除了對當時社會的不平等進行了抨擊，而且影響廣泛
7、。而貝弗里奇處于動蕩和轉型時期的英國，此時工業(yè)化完成，資本主義發(fā)展正處在表面繁榮而實質問題很多的階段。馬克思主義者的革命學說和19世紀的工人運動對英國及其他西歐國家的統(tǒng)治階級起到了強烈的刺激作用。為了保持在工業(yè)化和資本主義發(fā)展成果，保持社會的穩(wěn)定，建立社會保障制度緩和矛盾也是必然的。與馬克思主義的運動同時發(fā)展起來的還有當時英國的社會改良運動，例如C.布斯對倫敦貧民的調查和朗特里在約克郡所做的調查，這些結果使政府和公眾都明確地認識到貧困問題的嚴重存在，并且認識到貧困的注并不像人們以前所認為的那樣是于懶惰等個人原因，而更多地是于社會的不合理。貝弗里奇也深受此影響。從
