英國“脫歐”最全解讀

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1、英國“脫歐”最全解讀英國將在今年6月23日舉行英國脫歐公投，目前來看結(jié)果仍然存在極大的不確定性。英國的疑歐情緒由來已久。由于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教和地理等因素，英國長期獨立于歐洲大陸。二戰(zhàn)后初期，英國實行“三環(huán)外交”政策，對歐洲一體化持消極態(tài)度。1973年，基于英國和歐共體的共同利益需要，英國正式加入了歐共體，但這一過程仍然是曲折的。即使在加入歐盟后，英國與歐盟在經(jīng)濟(jì)、政治、移民等方面始終存在罅隙。英國“脫歐”最全解讀英國將在今年6月23日舉行英國脫歐公投，目前來看結(jié)果仍然存在極大的不確定性。英國的疑歐情緒由來已久。由于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教和地理等因素，英國長期獨立于歐洲大陸

2、。二戰(zhàn)后初期，英國實行“三環(huán)外交”政策，對歐洲一體化持消極態(tài)度。1973年，基于英國和歐共體的共同利益需要，英國正式加入了歐共體，但這一過程仍然是曲折的。即使在加入歐盟后，英國與歐盟在經(jīng)濟(jì)、政治、移民等方面始終存在罅隙。此次脫歐公投的直接背景涉及經(jīng)濟(jì)、政治、移民等。歐債危機(jī)的爆發(fā)使得英國國內(nèi)的疑歐情緒迅速發(fā)酵，并且歐盟為應(yīng)對危機(jī)采取的措施也損及英國的利益。而移民問題和恐怖主義也使得英國與歐盟的矛盾更加尖銳。且卡梅倫還面對國內(nèi)脫歐派的政治壓力，并有借脫歐公投向歐盟要價，維護(hù)英國利益的打算。如果英國退歐，有三種可供選擇的模式。一是挪威模式。雖然不是歐盟成員國，但可以加入

3、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)，繼續(xù)享受自由貿(mào)易協(xié)議，但將面臨更高的非關(guān)稅壁壘。二是瑞士模式。不是EEA成員國，但通過和歐盟簽訂一系列雙邊協(xié)定的方式，參與到歐洲統(tǒng)一市場。但瑞士模式并無服務(wù)自由貿(mào)易的協(xié)定。三是在WTO框架下構(gòu)建與歐盟的關(guān)系。英國不再參與統(tǒng)一市場，在貿(mào)易上與歐盟成員國同屬WTO成員國，將完全適用于WTO的規(guī)則。此時，英國與歐盟國家間的雙邊貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘將顯著提升。脫歐將使英國經(jīng)濟(jì)遭受明顯損失。根據(jù)LSE的報告，即使考慮了脫歐帶來的財政收益，挪威模式下來自貿(mào)易的負(fù)面沖擊，也將使英國的人均收入降低約1.28%，對應(yīng)于850英鎊的每戶家庭收入的減少；瑞士模式下

4、的損失與挪威模式相同；WTO規(guī)則下則為2.61%的福利損失和1700英鎊的每戶家庭收入縮減。貿(mào)易層面的沖擊具有顯著的行業(yè)異質(zhì)性。行業(yè)層面，若英國與歐盟的貿(mào)易適用WTO規(guī)則，進(jìn)口關(guān)稅上升幅度最大的五個行業(yè)依次是：紡織、皮革和鞋類；食品、飲料和煙草；運輸設(shè)備；橡膠和塑料；其他非金屬礦物。出口關(guān)稅提高最多的依次是：紡織、皮革和鞋類；運輸設(shè)備；橡膠和塑料；農(nóng)林獵漁；其他非金屬礦物。脫歐也具有顯著的區(qū)域外溢效應(yīng)。對歐盟其他國家具有顯著的負(fù)面影響，愛爾蘭因為與英國的貿(mào)易關(guān)系密切首當(dāng)其沖。中國、韓國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、臺灣地區(qū)、土耳其等都有望獲益，但影響不大。英國脫歐后，

5、還將缺席歐盟進(jìn)一步一體化的進(jìn)程，并缺席歐盟與美國和日本的自由貿(mào)易協(xié)定。脫歐也會導(dǎo)致英國資本外流，并影響倫敦的金融中心地位。因為來自歐盟的FDI占到英國吸收FDI的較大比重，并且有許多金融機(jī)構(gòu)正是把英國作為進(jìn)入歐盟的跳板。此外，脫歐將會引致全球金融市場動蕩。除直接影響英國和歐盟資本市場外，在全球市場脆弱的背景下，也將導(dǎo)致全球風(fēng)險偏好的惡化，累及各國資本市場。十字路口的英國與歐盟。盡管脫歐會損及英國的經(jīng)濟(jì)利益，但國民同樣關(guān)注移民和主權(quán)、自由等議題。這使得英國脫歐充滿了哲學(xué)意味，價值觀的差異促使民眾做出相反的選擇。從民調(diào)結(jié)果來看，英國國民中退歐與留歐的支持率比較接近，使得

6、選情撲朔迷離。但國際社會幾乎一邊倒地反對英國脫歐。同時，歐盟也已向英國做出了妥協(xié)，但能博得英國民眾多大程度的接受仍存疑。難民和恐怖主義仍然是英國與歐盟關(guān)系上空的陰云。此外，一旦英國脫歐，要在兩年完成脫歐協(xié)議的成本比較高，并將使英國和歐盟面臨持續(xù)的不確定性。目錄1英歐關(guān)系的前世今生1.1二戰(zhàn)前英國孤立于歐洲大陸1.2二戰(zhàn)后初期英國對歐洲一體化持消極態(tài)度1.3英國轉(zhuǎn)變態(tài)度及加入歐共體的曲折歷程1.4入盟后英國與歐盟的合作與分歧2.此次“脫歐公投”的背景2.1歐債危機(jī)的影響2.2移民問題和恐怖主義2.3政治壓力和博弈2.4與1975年公投的背景相似3.英國脫歐的經(jīng)濟(jì)后果3

7、.1若脫歐或可有三種選擇3.2貿(mào)易沖擊將顯著降低福利3.2.1英國的貿(mào)易及福利將顯著降低3.2.2哪些行業(yè)受沖擊最大？3.2.3英國脫歐的外溢效應(yīng)3.3英國還將缺席歐盟與他國的貿(mào)易協(xié)定3.4資本外流，沖擊倫敦金融中心地位3.5將引發(fā)全球金融市場動蕩4.英國與歐盟將走向何方？4.1英國民眾對退歐的態(tài)度仍然膠著4.2國際各方則普遍反對英國脫歐4.3英國與歐盟的討價還價是否有效？4.4難民和恐怖主義陰云不散4.5完成脫歐協(xié)議的難度較大正文2013年英國首相卡梅倫公開承諾，如果贏得2015年大選，將于2017年底前進(jìn)行全民公投；2016年2月20日，卡梅倫將公投日期定為