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1、Chapter7關稅壁壘教學目的l熟悉和掌握關稅的概念、特點和作用l熟悉和掌握關稅的經濟效應l熟悉和掌握關稅有效保護率教學重難點l關稅的經濟效應的學習；l有效保護率的學習；教學方法：課堂講授，多媒體課件演示，開展課堂和課外討論，業(yè)務能力培養(yǎng)，網絡的互動教學復習思考題：課后思考題第一節(jié)關稅概述一、關稅的概念、特點和作用（一）概念關稅是海關依法對進出國境或關境的貨物、物品征收的一種稅。全球多國一致反對美國對進口鋼材加征關稅，美國總統(tǒng)布什本月4日被迫宣布取消 中國商務部：“如果美國兌現(xiàn)承諾，中方將取消報復措施”圖為
2、美國白宮發(fā)言人麥克萊倫（右）宣讀布什總統(tǒng)的聲明，左為美國貿易代表佐利克。美國高額鋼材關稅爭端始末2002年3月5日，美總統(tǒng)布什宣布，從3月20日起將對多種進口鋼材征收30%的關稅，保護美國國內鋼鐵工業(yè)。2002年3月7日,歐盟就美提高鋼鐵進口關稅一事，正式向世貿組織仲裁委員會起訴。2002年3月20日，美“201條款”正式生效，多個國家鋼鐵產品出口美國受阻礙。2002年4月11日，中國等六方要求美終止鋼鐵保護措施。2002年4月，歐盟建議從6月18日對美國部分商品征收100%的報復性關稅。2002年5月,歐盟
3、向WTO提起仲裁請求，要求其設立貿易糾紛調解委員會對美調查。2002年9月25日，我國首例進口保障措施案———鋼鐵進口保障措施案召開聽證會。2002年11月20日，我國外經貿部宣布對5類進口鋼鐵產品實施最終保障措施。2003年3月27日，世貿組織在初步裁決中稱，美對進口韓鋼鐵征高額關稅違規(guī)。2003年7月11日，美國201鋼鐵保障措施案專家組裁定美國的措施違反WTO規(guī)則2003年12月4日，美國總統(tǒng)布什宣布取消保護性鋼材進口關稅。（二）特點1.關稅是一種間接稅2.執(zhí)行統(tǒng)一的對外經濟政策3.關稅的稅收主體和客體
4、4.關稅由海關負責并同海關的各項工作密切相關（三）作用1．籌集國家財政資金發(fā)達國家中關稅收入在整個財政收入中的比重不大，并呈下降趨勢。一些發(fā)展中國家，特別是那些對進出口依賴性較強的發(fā)展中國家，征收進出口關稅仍然是他們取得財政收入的重要途徑之一。目前，我國根據"入世"承諾，開始分階段降低和削減關稅，關稅數額占財政收入比重將逐步下降，但隨著我國綜合國力的增強和對外經濟貿易的不斷擴大，關稅在為國家籌集財政資金方面仍將發(fā)揮重要作用。2．調節(jié)產業(yè)結構和進出口貿易國家通過設置高低不同的稅率和減免關稅，可以影響國內產業(yè)結構
5、和進出口規(guī)模。進口免稅產品：進口征稅產品：出口鼓勵措施：出口征稅的產品：一般對國內生產必需的先進技術和關鍵設備，以及人民生活必需且國內生產供應不足的產品，可免征關稅或實行低稅率鼓勵進口；對國內生產過剩的長線產品和奢侈品，則采取高稅率限制進口。對出口貨物，大部分實行出口退稅政策鼓勵出口，以增強我國出口商品在國際市場上的競爭力，擴大出口。同時，對某些出口貨物有選擇征稅，以保護本國稀缺資源滿足國內需要。3．維護國家權益，促進對外經濟貿易的發(fā)展課稅權本身就是一國行政權力的組成部分，對進出口貨物征收關稅，二、關稅的分類
6、（一）按照所征收商品流向分類1．進口關稅2．出口關稅3．過境關稅（二）按照征稅目的分類1．保護性關稅，即以保護本國經濟發(fā)展為首要目的而征收的關稅。保護性關稅主要體現(xiàn)在進口關稅方面，一般設置較高的稅率。2．財政性關稅，也稱收入關稅，即以增加財政收入為主要目的而征收的關稅。（四）按照差別待遇和特定的情況分類1．進口附加稅（加重關稅），主要有：反傾銷關稅、反補貼關稅等。緊急關稅懲罰關稅報復性關稅16332、差價稅3、特惠稅4、普遍優(yōu)惠制反傾銷基本知識(1)．?何為傾銷?傾銷（dumping）是指某國的制造商或出口商
7、將某種產品以低于正常價值的價格出口到另一國的貿易行為。2．?什么是反傾銷?反傾銷（anti-dumping）系指進口國主管當局根據受到損害的國內工業(yè)的申訴，按照一定的法律程序對以低于正常價值的價格在進口國進行銷售的、并對進口國生產相似產品的產業(yè)造成法定損害的外國產品，進行立案、調查和處理的過程和措施。反傾銷是以前的《關貿總協(xié)定》和現(xiàn)在的"世界貿易組織"所承認的用以抵制不公平國際貿易行為的一種措施。3．?什么是反傾銷稅？反傾銷稅（anti-dumping?duty）是指進口國反傾銷調查當局對以低于正常價值的價格
8、在進口國進行銷售的、并對進口國生產相似產品的產業(yè)造成法定損害的外國產品，在正常的海關稅和費用之外的一種關稅或附加關稅。按照1994年反傾銷協(xié)定要求，反傾銷稅的稅額應小于或等于傾銷幅度或傾銷差額，即出口價格低于正常價值的額度。ＷＴＯ秘書處近日發(fā)表了對２００７年上半年各成員國的貿易糾紛調查報告。報告稱，成員國在期間內共發(fā)起４９起反傾銷調查，其中有１６起針對中國出口產品。雖然這一數字比２００６年同期的３１
