xx縣2019年建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

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1、XX縣2019年建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)《XX市安委會(huì)辦公室關(guān)于開展XXXX年全市建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(市安委辦(xxxx)42號)和XX市人民政府XXXX年第二季度防范重特大安全事故工作電視電話會(huì)議精神部署要求，為切實(shí)做好全縣建筑施工安全工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，定于XXXX年5月至12月底，與省、xx市同步在全縣開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作目標(biāo)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省黨委、政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，大

2、力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制建筑施工重特大事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化施工企業(yè)復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全意識(shí)和應(yīng)對能力，努力實(shí)現(xiàn)XXXX年建筑施工較大事故同比下降、重特大事故得到有效遏制的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決堆護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。二、治理范圍和內(nèi)容（-）專項(xiàng)治理范圍房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路工程、電力工程、水利工程、通信工程等各類工程建設(shè)領(lǐng)城，特別要重點(diǎn)治理復(fù)雜地質(zhì)條件下各類工程項(xiàng)目。（二）專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)治理施工現(xiàn)場以下8個(gè)方面的違法違規(guī)行為和事故隱患：1.項(xiàng)目安全組織管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)建立

3、、定期考核制度及執(zhí)行、安全技術(shù)操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等情況。2.安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)制度建立、作業(yè)人員三級安全教育培訓(xùn)和考核、施工管理人員年度安全教育培訓(xùn)等情況。3.專項(xiàng)施工方案。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案編制、方案審核論證審批等情況。4.安全技術(shù)交底。施工負(fù)責(zé)人對相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書面安全技術(shù)交底、交底內(nèi)容針對性及操作性等情況。5.隱患排查治理。施工現(xiàn)場安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實(shí)”（落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金）及閉環(huán)管理等情況。6.現(xiàn)場安全管理。對分包單位帶班管理、設(shè)備設(shè)施安全管

4、理、洞口及臨邊防護(hù)、人員持證上崗等情況。1.應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。&復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控。地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及控制方案、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測及預(yù)警、逃生通道設(shè)置等情況。三、工作安排專項(xiàng)治理行動(dòng)時(shí)間為xxxx年5月至12月底，具體分為三個(gè)階段。（一〉動(dòng)員部署階段（xxxx年5月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合當(dāng)前正在開展的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)巡查行動(dòng)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化專項(xiàng)治理范圍、重點(diǎn)、步驟、措施和要求,做好前期準(zhǔn)備和

5、動(dòng)員部署。（-）重點(diǎn)整治階段《xxxx年6月至11月底》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對施工現(xiàn)場開展全面自查自糾，所有檢查應(yīng)有現(xiàn)場記錄、照片等履職記錄，有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料，并分別在公司、項(xiàng)目部存檔備查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位?？h安委會(huì)將適時(shí)組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查。（三）總結(jié)完善階段（xxx

6、x年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要全面梳理專項(xiàng)治理工作情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全長效機(jī)制。四、工作措施（-）監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合當(dāng)前正在開展的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)巡查行動(dòng)及相關(guān)專業(yè)工程事故發(fā)生規(guī)律，按照分級分類原則，細(xì)化監(jiān)督檢查計(jì)劃和施工現(xiàn)場檢查內(nèi)容。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目在重點(diǎn)治理階段內(nèi)要實(shí)現(xiàn)檢查“全覆蓋”，不斷擴(kuò)大抽查覆蓋的工程項(xiàng)目范圍，發(fā)揮抽查對各規(guī)模類型工程項(xiàng)目的執(zhí)法震懾作用。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律法規(guī)采取現(xiàn)場處理、責(zé)令整改、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施，切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)

7、格”，促進(jìn)工程建設(shè)各方參建主體依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。《二）嚴(yán)肅查處各類事故。對專項(xiàng)治理期間發(fā)生的各類事故，要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，認(rèn)真組織調(diào)查處理，查清事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn)，對因?qū)ｍ?xiàng)治理工作不力、走過場發(fā)生事故的,要依法嚴(yán)肅責(zé)任追究。特別是要嚴(yán)格落實(shí)《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定，依法采取責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書、