2012國(guó)考暑期特訓(xùn)：申論模擬——防災(zāi)減災(zāi)答案

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1、2012年國(guó)家公務(wù)員考試暑期特訓(xùn)系列之申論模擬題答案：防災(zāi)減災(zāi)中公教育研發(fā)團(tuán)隊(duì)【考查主題背景導(dǎo)讀】我國(guó)是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、災(zāi)害種類較多、造成損失十分嚴(yán)重的國(guó)家之一，平均每年因各種自然災(zāi)害導(dǎo)致3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000多億元。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。這是從我國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)出發(fā)作出的重要部署。“扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作”是申論的重要命題之一，對(duì)于如何完善防災(zāi)減災(zāi)的體制機(jī)制更是命題的重點(diǎn)。宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。災(zāi)難讓我們

2、愈加堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)痛后當(dāng)時(shí)刻警惕，社會(huì)越來(lái)越尊重生命，愿意并且能夠?yàn)榘踩冻龈嗟某杀?，我們必將從?zāi)難中獲得快速前行的力量。防災(zāi)減災(zāi)的工作再繁雜，也是要一步步進(jìn)行下去的，因?yàn)樗P(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府部門本著為人民服務(wù)的理念，有計(jì)劃地加快我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，健全各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳與教育，不斷提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，就一定能把這項(xiàng)工作做好。參考答案（一）請(qǐng)依據(jù)給定資料，簡(jiǎn)要回答以下兩題。（20分）1．Z縣泥石流災(zāi)害暴露出了Z縣在防災(zāi)減災(zāi)方面存在的一些問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。（10分）

3、要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字。【參考答案】Z縣在防災(zāi)減災(zāi)方面主要存在兩方面問(wèn)題：一是規(guī)劃不合理。一方面，Z縣在規(guī)劃中存在嚴(yán)重的房屋建筑擠占泄洪通道問(wèn)題，導(dǎo)致河道泄洪能力下降；另一方面，建筑布局存在房屋間距小、道路狹窄的問(wèn)題，災(zāi)難發(fā)生時(shí)嚴(yán)重堵塞逃生通道。二是預(yù)警系統(tǒng)不完善。Z縣預(yù)警系統(tǒng)覆蓋面窄、輻射范圍小，滑坡、泥石流嚴(yán)重的地區(qū)難以全部覆蓋；受資金、管理體制等制約，預(yù)警設(shè)備陳舊老化；監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少，地質(zhì)災(zāi)害難以排查，預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力較低。2．“給定資料2”中提到城市規(guī)劃方面的專家稱“它是一個(gè)‘百年大計(jì)”’。請(qǐng)結(jié)合給定資料，對(duì)“百年大

4、計(jì)”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行分析。（10分）要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)。不超過(guò)150字?！緟⒖即鸢浮俊鞍倌甏笥?jì)”實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)要將防災(zāi)減災(zāi)納入城市規(guī)劃。J省多地受洪水影響停水三天，以及多地發(fā)生的相似事件暴露出了在頻發(fā)的自然災(zāi)害中城市防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱，防災(zāi)減災(zāi)未在城市規(guī)劃中得到充分重視的問(wèn)題?！鞍倌甏笥?jì)”正是強(qiáng)調(diào)，城市在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)充分考慮防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)問(wèn)題，加大投入，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）參考給定資料，針對(duì)“給定資料3”中X市在颶風(fēng)災(zāi)難中暴露出的問(wèn)題，從政府角度，提出解決這些問(wèn)題的具體方案。（20分）要求：1.準(zhǔn)確全面，可操作性強(qiáng)；2.條理清晰

5、，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字?！緟⒖即鸢浮酷槍?duì)X市在颶風(fēng)災(zāi)難中暴露出的問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施：一要提高防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。各部門定期開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)學(xué)習(xí)工作會(huì)議，敦促政府工作人員落實(shí)防范工作；在群眾中普及防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，提高群眾自救意識(shí)。二要完善防災(zāi)建設(shè)規(guī)劃。加大防災(zāi)減災(zāi)的財(cái)政投入，完善海防堤、城市排水系統(tǒng)等防災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)；分散商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、娛樂(lè)區(qū)，禁止在洪水緩沖帶開(kāi)展任何建設(shè)項(xiàng)目。三要加強(qiáng)沿海環(huán)境保護(hù)。首先恢復(fù)被破壞的海邊灘涂和濕地；其次通過(guò)立法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，禁止不合理地改變環(huán)境結(jié)構(gòu)，規(guī)范污染企業(yè)的選址規(guī)劃。四要建立救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。完善自然災(zāi)害突發(fā)應(yīng)

6、急工作機(jī)制，明確政府各部門職責(zé)，詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急工作流程，并定期開(kāi)展演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力。（三）假設(shè)你是四川省某縣政府工作人員，該地區(qū)存在極大的地質(zhì)災(zāi)害隱患，請(qǐng)你借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，草擬一份防災(zāi)減災(zāi)工作方案。（20分）要求：1．對(duì)工作方案的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述；2．條理清晰，有針對(duì)性；3．無(wú)格式要求。不超過(guò)400字?！緟⒖即鸢浮克拇ㄊv來(lái)為地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重多發(fā)地區(qū)，我縣也同樣存在極大的地質(zhì)災(zāi)害隱患。為確保群眾生產(chǎn)生活安全，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，現(xiàn)制定如下工作方案：第一，全面啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。組織相關(guān)專家、學(xué)者及政府工作人員

7、，緊密跟蹤災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行集中拉網(wǎng)式排查，徹底查清現(xiàn)已存在的安全隱患，及時(shí)將排查發(fā)現(xiàn)的隱患全部納入監(jiān)測(cè)防控中。第二，建立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防預(yù)警機(jī)制。國(guó)土、氣象、水利等部門加強(qiáng)合作，全面預(yù)警，實(shí)時(shí)監(jiān)控，定時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)信息，隨時(shí)做好轉(zhuǎn)移群眾準(zhǔn)備。完善基層監(jiān)測(cè)體系，以農(nóng)村村社、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位和施工工地為單位組織群眾參與防災(zāi)，群防群測(cè)。第三，充分做好救災(zāi)保障準(zhǔn)備工作。做好食品、藥品、電力等應(yīng)急資源儲(chǔ)備工作，醫(yī)療、消防、公交、供電等部門隨時(shí)待命，保證災(zāi)后第一時(shí)間啟動(dòng)保障工作。同時(shí)各部門負(fù)責(zé)定期組織開(kāi)展救災(zāi)演練工

8、作，熟練救災(zāi)保障工作流程，提高防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，時(shí)刻保持警惕。（四）參考給定資料，以“警惕”為題目，結(jié)合具體事例，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：1．自選角度，并根據(jù)自己選定的角度擬一個(gè)副標(biāo)題；2．中心明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，