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1、專項方案編制與論證要求本條文所指專項方案系指危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的專項施工方案。一、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍住房和城鄉(xiāng)建設部的建質[2009]87號文件頒布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（以下簡稱“辦法”）規(guī)定：（-）危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程（詳見“辦法”附件一）。施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于
2、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。（-）需要專家論證的工程范圍1.深基坑工程⑴開挖深度超過5m（含5m啲基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；⑵開挖深度雖未超過5m,但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2.模板工程及支撐體系（1）工具式模板工程；包括滑模、爬模、飛模工程。⑵混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。⑶承重支撐體系：用于鋼結構
3、安裝等滿堂支撐體系，承受單點集屮荷載700kg以上。3.起重吊裝及安裝拆卸工程⑴采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在IOORN及以上的起重吊裝工程。⑵起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設備的拆除L程。4.腳手架工程⑴搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。⑵提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。⑶架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。1.拆除、爆破工程⑴采用爆破拆除的工程。⑵碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除屮容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散。⑶易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、
4、構筑物的拆除工程。⑷可能影響行人、交通、電力設施、通信設施或其他建、構筑物安全的拆除工程。（5）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。2.其他⑴施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。⑵跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。⑶開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。⑷地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。⑸采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。二：專項方案編制（-）實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其屮，
5、起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。（二）專項方案編制應當包括以卜?內(nèi)容：1.工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。2.編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。3.施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。4.施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。5.施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。6.勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員
6、等。1.計算書及相關圖紙。三、專項方案的專家論證（一）應出席論證會人員1.專家組成員；2.建設單位項目負責人或技術負責人；3.監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員；4?施工單位分管安全的負責人、技術負責人，項目負責人、項廿技術負責人、專項方案編制人員、項口專職安全生產(chǎn)管理人員；5?勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。（-）專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)耍求的專家組成。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家組對專項施工方案審查論證時,須察看施工現(xiàn)場，并聽取施工、監(jiān)理等人員對施工方案、現(xiàn)場施工等情況的介紹。（三
7、）專家論證的主要內(nèi)容：1.專項方案內(nèi)容是否完整、可行；2.專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合冇關標準規(guī)范；3.安全施工的基木條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。（四）專項方案經(jīng)論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。四、專項方案實施（一）施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。實行施工總樂包的，應當曲施工總承包單位、相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。（二）施工單位應當嚴格按照專項方案組織
8、施工，不得擅自修改、調整專項方案。（三）專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按“辦法”第八條規(guī)定重新審核，并應當重
