臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的展開

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1、臺(tái)灣觀光休閒農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅遊的展開論述臺(tái)灣觀光休閒農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅遊的展開?林梓聯(lián)壹、前言一、考察學(xué)習(xí)：考察研習(xí)日本、美國與歐洲的觀光休閒農(nóng)業(yè)、民宿與市民農(nóng)園，所到地方都留下深刻記憶，獲得莫大的啟示。(一)福島縣金山町的農(nóng)村活性化計(jì)畫，「自然修養(yǎng)村」與「妖精的故鄉(xiāng)」。(二)琦玉縣荒川村的觀光農(nóng)村。(三)長野縣南木曾川町的文化產(chǎn)業(yè)及民宿。(四)寺家町之「家鄉(xiāng)村」的體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。(五)靜岡縣濱松市的花卉公園。(六)神戶市的農(nóng)業(yè)公園。(七)德國的市民農(nóng)園及農(nóng)業(yè)合作。(八)荷蘭的農(nóng)業(yè)普及與農(nóng)業(yè)經(jīng)營。(九)丹麥的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營及民宿。

2、(十)美國的觀光果園及農(nóng)夫市場(chǎng)。二、肇端（發(fā)想）：1987年依考察各國心得，衡量國內(nèi)情況，草擬發(fā)展「觀光農(nóng)村」方案一種，經(jīng)過兩年兩次提案未獲得決策者的同意，理由是國家已在推動(dòng)「觀光果園」，無須再推動(dòng)「觀光農(nóng)村」，其實(shí)兩者是有所不同，1989年將原案內(nèi)容予以調(diào)整修正為「休閒農(nóng)業(yè)」始定案。對(duì)休閒農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，也有明確的敘述，是利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的自然資源、田園景觀、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與文化等資源，提供消費(fèi)者吃、住、玩和購買的休閒旅遊，以滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好奇和期待。同期間市民農(nóng)園、生態(tài)教育農(nóng)園、觀光休閒漁業(yè)、漁港等項(xiàng)亦接續(xù)

3、展開。至於生態(tài)旅遊則伴隨著休閒農(nóng)漁業(yè)、市民農(nóng)園、民宿、生態(tài)教育農(nóng)園、森林遊樂區(qū)、國家公園和農(nóng)村活性化計(jì)畫發(fā)展，政府在2000年「二十一世紀(jì)臺(tái)灣發(fā)展觀?行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)前農(nóng)業(yè)推廣科技正239農(nóng)業(yè)推廣文彙第51輯光計(jì)畫」中，正式將生態(tài)旅遊納入未來旅遊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，並將2002年訂為臺(tái)灣生態(tài)旅遊年，推動(dòng)生態(tài)旅遊之發(fā)展。貳、觀光休閒農(nóng)業(yè)生態(tài)旅遊的腳步談到觀光休閒農(nóng)業(yè)，在人類悠悠的歷史長流裡，也許在幾千年前或游牧民族時(shí)期，有過悠閒快樂的田野生活。但若引用歷史文獻(xiàn)，大多追溯到田園詩人『陶淵明先生』（365～427）

4、，筆下之田園的美，所言「採菊東蘺下，悠然見南山」，那種體驗(yàn)輕鬆悠閒的情境。惟一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是需要有其環(huán)境、背景和條件的，在1600年前，除了王、公、伯、爵以外，一般人民百姓，因?yàn)楸济渡妫y能有機(jī)會(huì)和餘力，享受農(nóng)村與田園的美景和生活情境。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展到1980年代，國民旅遊的風(fēng)氣才逐漸展開，1990年國民平均年旅遊次數(shù)為1.5次，1997年增加為4.1次，2004年增加為6.33次。國民旅遊的發(fā)展，帶給經(jīng)營者莫大的機(jī)會(huì)，由於消費(fèi)者有了需求也有能力體驗(yàn)悠閒的田園生活，農(nóng)民也有經(jīng)營觀光休閒農(nóng)業(yè)環(huán)境，加以政

5、府政策的推動(dòng)，促成了觀光休閒農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。一、觀光休閒農(nóng)業(yè)生態(tài)旅遊的背景（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷：農(nóng)村人力的外流，青年的離村轉(zhuǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力高齡化與婦女化現(xiàn)象，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營朝向節(jié)省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型。（二）都市化社會(huì)的出現(xiàn)：都市人口快速增加，都市化現(xiàn)象顯著，使得公園、綠地、休閒活動(dòng)場(chǎng)所與設(shè)備相對(duì)不足，更心嚮往農(nóng)村草原森林綠地。（三）消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變：國人在衣食與住方面的花費(fèi)比率已逐年降低，在交通和育樂方面的比率則逐年增加，所得增加後更加明顯。（四）休假時(shí)間的增加：周休假日由52天增加為78天，於1991年增加為104天，加

6、上國定假期10天，有給付休假14天，合計(jì)年休達(dá)128天。（五）道路交通的改善：近二、三十年來道路交通的改善政府投資甚鉅，公共運(yùn)輸與私人車輛增加發(fā)達(dá)，已成為無遠(yuǎn)弗屆的境界。（六）政府政策的支援：政府將休閒旅遊列為施政推動(dòng)，並在政策、法規(guī)、教育、規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共設(shè)施、專案貸款、組織與經(jīng)營管理上之輔導(dǎo)。二、推動(dòng)觀光休閒農(nóng)業(yè)生態(tài)旅遊的意義（一）活用農(nóng)業(yè)與農(nóng)村資源：農(nóng)村設(shè)備空間、自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)耕、漁樵、牧野、森林、生態(tài)等均可酌加整備，即成魅力的觀光休閒資源。240臺(tái)灣觀光休閒農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅遊的展開（二）促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)活性

7、化：農(nóng)業(yè)由一級(jí)提昇到三及產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村需營造成美麗又有魅力的村落，強(qiáng)化其對(duì)旅客的吸引力與服務(wù)機(jī)能，增進(jìn)農(nóng)村活力。（三）增加農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會(huì)：觀光休閒產(chǎn)業(yè)含括吃、住、玩、體驗(yàn)與購買等業(yè)務(wù)，其投資與業(yè)務(wù)活動(dòng)，可較單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。（四）迎接新時(shí)代符合消費(fèi)者期許：社會(huì)的期待是，可安全安心且看得見生產(chǎn)過程的食品，休閒、遊憩、傳統(tǒng)文化、環(huán)境、景觀、風(fēng)景的維護(hù)與提供。（五）提高農(nóng)民所得：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)與農(nóng)村活力，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)能力與能量，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值，增加就業(yè)率與所得水平。三、觀光休閒農(nóng)業(yè)生

8、態(tài)旅遊的腳步臺(tái)灣的觀光休閒農(nóng)業(yè)生態(tài)旅遊開始於1980年代，1980～1989為觀光果園起步與發(fā)展期。1990～1999年為休閒農(nóng)業(yè)、民宿與生態(tài)旅遊萌芽成長期。2000年至今為觀光休閒農(nóng)業(yè)進(jìn)入高峰期，轉(zhuǎn)型為體驗(yàn)農(nóng)業(yè)期，推估在2010年代以後將逐步發(fā)展為知識(shí)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，以滿足消費(fèi)者知識(shí)心靈的期待。（一）觀光果園（1980～1989年）是觀光果園起步與發(fā)展期：觀光果園有水果、花卉