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《克州實(shí)施“開放帶動(dòng)戰(zhàn)略”調(diào)研報(bào)告(六稿)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、克州實(shí)施“開放帶動(dòng)戰(zhàn)略”調(diào)研報(bào)告（六稿）為加快實(shí)施克州黨委提出的“開放帶動(dòng)戰(zhàn)略”，由州政府牽頭組成了以克州商務(wù)（招商）、統(tǒng)計(jì)、工商等部門為成員單位的調(diào)研組，就如何立足我州實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)工作“3435”工程，實(shí)施“開放帶動(dòng)戰(zhàn)略”的問題赴克州三縣一市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。克州地處祖國的最西邊陲，境內(nèi)有吐爾刑特、伊爾克什坦兩個(gè)國家級(jí)一類口岸，是開拓中亞、西亞、南亞市場(chǎng)的最佳橋頭堡，有著良好的發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和潛力。改革開放30多年來，克州充分利用得天獨(dú)厚的資源、區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持立足面向中亞市場(chǎng)，加強(qiáng)
2、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)東西聯(lián)動(dòng)，發(fā)展地邊貿(mào)易，有力推動(dòng)了“外引內(nèi)聯(lián)，東西聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)了克州外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、克州對(duì)外開放的發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)2012年全年完成進(jìn)出口貿(mào)易額2.61億美元，總量居全疆第10位。全州現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)122家（外貿(mào)企業(yè)116家、外商投資企業(yè)5家、外經(jīng)企業(yè)1家），正常開展業(yè)務(wù)的企業(yè)57家,其中新疆阿布薩黑、克州安迅、克州興合、克州新蓉、克州盛邦等16家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)年進(jìn)出口額占全州進(jìn)出口總額的88%以上。（-）進(jìn)出口貿(mào)易增速顯著加快克州對(duì)外貿(mào)易從1991年開始起步，到20
3、08年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)3.5億美元。2009年，受國際金融危機(jī)的影響，外貿(mào)進(jìn)出口額大幅下降，2011年開始進(jìn)入恢復(fù)性增長(zhǎng)，較2010年增長(zhǎng)51.3%,2012年較2011年增長(zhǎng)67.6%,比2006年增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)14.16%,快于克州國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值12.6%的增長(zhǎng)速度。（二）對(duì)外開放程度逐步提高克州從1991年開始組織三縣一市的企業(yè)先后在吉國各州（市）以合作、獨(dú)資的方式，開辦建立了五家中吉友好商場(chǎng)和交易市場(chǎng)，邁出了克州對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作的第一步；尤其是我國加入WT0后，克州對(duì)外開放程
4、度逐步提高，2012年克州進(jìn)出口總額與克州生產(chǎn)總值之比為0.27：1,較2001年的0.13：1提髙了14個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提髙，較全疆0.21：1的對(duì)外貿(mào)易依存度高5.9個(gè)百分點(diǎn)。（三）出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化從結(jié)構(gòu)來看，目前克州出口產(chǎn)品以工業(yè)制成品為主，比重在70%左右，至2012年，初級(jí)產(chǎn)品出口0.78億美元，工業(yè)制成品1.83億美元，工業(yè)制成品是初級(jí)產(chǎn)品出口的兩倍多，實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品為主到工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)制成品出口所占比重不斷提高，高附加值產(chǎn)品
5、出口比重逐年上升。工業(yè)制成品出口所占比重由2006年的20%上升到2012年的70%,提高了50個(gè)百分點(diǎn)。從種類及質(zhì)量來看，出口商品從過去單純的布匹、服裝鞋帽、日用消費(fèi)品發(fā)展成為出口家用電器、建筑機(jī)械、新型建材等附加值和科技含量較高的產(chǎn)品，出口商品品種增加，質(zhì)量檔次也大大提高。（四）合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作水平有效提升吉爾吉斯斯坦是克州最大的貿(mào)易伙伴、最大的進(jìn)口來源地、最大的出口市場(chǎng)，占全州進(jìn)出口總額的90%以上。近年來，中吉貿(mào)易快速、健康發(fā)展，雙邊的合作領(lǐng)域也由最初的商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向能源
6、、交通、加工業(yè)等行業(yè)；合作方式由最初的易貨貿(mào)易、旅游購物轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)匯貿(mào)易、加工貿(mào)易、技術(shù)合作、礦產(chǎn)資源開發(fā)、展會(huì)貿(mào)易等。與此同時(shí)，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，中方商品通過吉爾吉斯斯坦轉(zhuǎn)口到塔吉克斯坦的占35%、哈薩克斯坦占20%、烏茲別克斯坦占15%、俄羅斯占10%0（五）口岸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，通關(guān)環(huán)境日漸優(yōu)化伊爾克什坦口岸緊鄰烏恰縣城，距克州首府阿圖什市100公里，距喀什99公里，距吉國南方中心奧什350公里。目前建設(shè)面積2.2平方公里，設(shè)計(jì)年過貨量200萬噸，年旅客過境為100萬人次。目前已有三家
7、企業(yè)正在投資建設(shè)四個(gè)大型高標(biāo)準(zhǔn)海關(guān)監(jiān)管庫（其中，兩個(gè)已建成運(yùn)營；另兩個(gè)也可在年內(nèi)建成運(yùn)營），占地達(dá)600多畝，一次性倉儲(chǔ)能力在8萬噸以上。2012年進(jìn)出口貨運(yùn)量55.8萬噸，貨值達(dá)21.8億美元。規(guī)劃面積10平方公里的伊爾克什坦園區(qū)是喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要組成部分，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》及2011年公布的《喀什特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2010—2030）》，國家已將喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)伊爾克什坦園區(qū)定位為：以倉儲(chǔ)物流、進(jìn)出口加工、綜合服務(wù)區(qū)為主。目前，園區(qū)中已規(guī)劃出5
8、平方公里的進(jìn)出口產(chǎn)品加工區(qū)，正在加緊完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展招商工作。吐爾東特口岸規(guī)劃面積10平方公里，設(shè)計(jì)年貨物吞吐量100萬噸，旅客過境50萬人次。目前，建有海關(guān)監(jiān)管貨場(chǎng)4個(gè)，占地達(dá)400多畝，一次性倉儲(chǔ)能力在5萬噸以上，已初步建成集倉儲(chǔ)、貨物、人員進(jìn)出境，功能齊全、設(shè)施完備的新型口岸。2012年進(jìn)出口貨運(yùn)量44萬噸，貨值達(dá)23.84億美元。同時(shí)，近年來，吐爾貳特、伊爾克什坦口岸不斷改善和優(yōu)化通關(guān)、投資環(huán)境，加快了口岸的水、電、路、貨場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。駐守口岸的各執(zhí)法部門圍繞“為國把關(guān)、文明執(zhí)
