【精品】基層衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的幾點(diǎn)思考

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1、基層衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的幾點(diǎn)思考衛(wèi)生監(jiān)督檔案是各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在對(duì)公民、法人和其他組織遵守衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和對(duì)其違法行為追究法律責(zé)任的衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中，直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄。衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要構(gòu)成內(nèi)容，是提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和科學(xué)管理水平，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的必要條件。而如何規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的檔案管理尤顯重要，本人認(rèn)為，衛(wèi)生監(jiān)督檔案應(yīng)該統(tǒng)一立卷、分類、制訂目錄、歸檔管理，這樣才有利于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案的收集

2、、保管和利用。一、實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督檔案統(tǒng)一管理的意義。1、有利于有效提高檔案管理質(zhì)量，可反映單位工作面貌和工作水平，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把握全面作出正確決策提供有利依據(jù)。2、有利于單位業(yè)務(wù)工作從整體上、全面上分析總結(jié)，從而促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的進(jìn)一步提高。3、有利于衛(wèi)生監(jiān)督信息的全面掌握和衛(wèi)生監(jiān)督材料的編研，每卷資料都十分完整，便于衛(wèi)生監(jiān)督信息的交流。二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案統(tǒng)一管理的原則。在遵循檔案管理基本原則的前提下，執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督所檔案管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。將衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)形成的技術(shù)檔案，由業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)收集、整理，再由所檔案室負(fù)責(zé)立卷，統(tǒng)一制定目錄，檔案統(tǒng)一保存和提供利用。三、衛(wèi)

3、生監(jiān)督執(zhí)法檔案的分類。（一）綜合類：應(yīng)本著總體性、綜合性、分析性和學(xué)術(shù)性的原則對(duì)檔案進(jìn)行分類。1、組織機(jī)構(gòu)類：包括衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的黨、政、工、團(tuán)在管理工作中形成的有保存、利用價(jià)值的文件材料，主要有各種會(huì)議記錄、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、工資福利、干部任免、職工名冊(cè)、工作計(jì)劃、總結(jié)、請(qǐng)示、報(bào)告、簡報(bào)、信息等；2、文件類：主要是有關(guān)部門關(guān)于工作的指示、規(guī)定、有關(guān)通知等；3、監(jiān)督檢測(cè)類：包括監(jiān)督、采樣、檢測(cè)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)情況，統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；4、設(shè)備儀器類：設(shè)備儀器的圖紙和技術(shù)文件，設(shè)備儀器安裝、調(diào)試和驗(yàn)收過程中的技術(shù)性憑證性文件材料，設(shè)備儀器的運(yùn)行維修記錄，設(shè)備的改進(jìn)、改裝和報(bào)廢的文件材

4、料，設(shè)備儀器論證申請(qǐng)報(bào)告，上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、訂購文件合同等；5、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類：根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案辦法》收集、整理在經(jīng)濟(jì)管理和會(huì)計(jì)核算活動(dòng)中產(chǎn)生的會(huì)計(jì)憑證、賬薄和報(bào)表等。6、突發(fā)公共衛(wèi)生事件類：包括重大事故、疫情爆發(fā)、中毒調(diào)查處理的有關(guān)材料，如調(diào)查報(bào)告及現(xiàn)場調(diào)查紀(jì)錄和有關(guān)的行政處罰材料等，或年度工作綜合性分析總結(jié)等。7、專題調(diào)查類：包括調(diào)查設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告或總結(jié)、統(tǒng)計(jì)匯總等材料。8、專項(xiàng)整治類：各類專項(xiàng)整治文件通知、整治方案、整治總結(jié)報(bào)告等。9、學(xué)術(shù)論文、信息類：市級(jí)以上刊物上發(fā)表的業(yè)務(wù)論文以及國家、省、市采納的信息資料等。（二）業(yè)務(wù)類：指經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)

5、工作中形成的材料。首先要根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督的職能職責(zé)范圍，各日常衛(wèi)生監(jiān)督工作中的相對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，建立本底資料庫，做到家底清、監(jiān)督明。第二是在對(duì)相對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的日常監(jiān)督工作中逐年加入補(bǔ)充，形成完善的監(jiān)督檔案資料。1、食品衛(wèi)生類：包括食品衛(wèi)生許可檔案、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案、食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢檔案、食物中毒檔案、食品從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)檔案、食品衛(wèi)生法規(guī)檔案、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檔案、食品衛(wèi)生大事記檔案、食品衛(wèi)生報(bào)表檔案等。2、職業(yè)放射衛(wèi)生類：職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)衛(wèi)生管理以及職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)研究活動(dòng)中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映職業(yè)衛(wèi)生工作

6、全過程的文字、資料、圖紙、照片、報(bào)表、錄音帶、錄相、影片、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等文件材料。是職業(yè)病防治過程的真實(shí)記錄和反映，也是衛(wèi)生行政執(zhí)法的重要參考依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立的職業(yè)衛(wèi)生檔案資料包括：國家有關(guān)職業(yè)病防治工作法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；法人資格及其他證明材料；工作職責(zé)、監(jiān)督員執(zhí)法程序、道德準(zhǔn)則；當(dāng)?shù)卣殬I(yè)病防治規(guī)劃；年度職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃及總結(jié)；轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象分布圖和匯總表；轄區(qū)職業(yè)病防治工作狀況統(tǒng)計(jì)分析；用人單位職業(yè)病危害申報(bào)材料；衛(wèi)生行政部門對(duì)用人單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、衛(wèi)生審查、衛(wèi)生審核、驗(yàn)收批件；職業(yè)性健康體檢報(bào)表；職業(yè)病報(bào)表

7、；職業(yè)病事故報(bào)表；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作記錄及文書存根；監(jiān)督員培訓(xùn)相關(guān)資料(培訓(xùn)計(jì)劃、材料)等。3、環(huán)境衛(wèi)生類：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督是指各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律授權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公民、法人或其他組織環(huán)境衛(wèi)生狀況及其執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)情況進(jìn)行檢查督促和管理，并對(duì)違反衛(wèi)生法規(guī)、危害人體健康的行為進(jìn)行處理的制度。包括預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。(1)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督卷：依據(jù)國家相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民用建筑、公共場所服務(wù)性行業(yè)、新建工程項(xiàng)目、水源等的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。(2)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督卷：依據(jù)國家相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)對(duì)公共場所、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民

8、生活飲用水供水單位、醫(yī)院污水處理單位執(zhí)行國家相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況