農(nóng)超對接-現(xiàn)狀、問題及未來趨勢

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1、農(nóng)超對接——現(xiàn)狀、問題及未來趨勢商務部研究院王水平博士E-mail:wsp7608@163.com一、三、成功案例分析四、農(nóng)超對接運行中存在的難題五、農(nóng)超對接未來趨勢二、實施農(nóng)超對接的背景及意義農(nóng)超對接運作模式介紹一、農(nóng)超對接運作模式介紹（一）主要農(nóng)產(chǎn)品流通渠道（二）農(nóng)超對接定義農(nóng)超對接是指農(nóng)戶(或合作社)和大型連鎖超市簽訂意向性協(xié)議書，向超市直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式。之所以被稱為新型流通方式，主要是相對傳統(tǒng)的“農(nóng)戶→產(chǎn)地批發(fā)市場→銷地批發(fā)市場→零售單位→消費者”農(nóng)產(chǎn)品流通渠道而言的。農(nóng)超對接的本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村

2、，將千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”對接起來，構建市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、消費者共贏。二、實施農(nóng)產(chǎn)對接的背景及意義（一）實施背景起源：2007年12月31日發(fā)布的《中共中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)【2008】1號）提出：“加強農(nóng)村市場體系建設。建立健全適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場、大流通?！涌旖M織創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程建設?！薄胺e極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務組織?！痹圏c：2008年12月5日商務部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《關于

3、開展農(nóng)超對接試點工作的通知》（商建發(fā)【2008】487），確定山東家家悅、河北保龍倉、家樂福、錦江麥德龍、江西國光、沃爾瑪、上?？党赏顿Y、華潤萬家、中糧集團等9家企業(yè)為國家農(nóng)超對接試點企業(yè)。目標：到2012年，試點企業(yè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達到50％以上，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，并建立從產(chǎn)地到零售終端的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)。對象：“超市+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式是農(nóng)超對接支持發(fā)展的主要模式，在選擇項目實施主體時，要將超市作為與合作社和農(nóng)戶對接的主要對象。超市（或農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)）可根據(jù)情況選擇1-2家合作社進行對接。操作：2

4、010年4月1日啟用“農(nóng)超對接信息服務系統(tǒng)”，實行網(wǎng)上申請、審核、驗收和監(jiān)督。項目篩選：一是重點考察雙方是否簽訂了合作協(xié)議、是否制定了長期的發(fā)展規(guī)劃；二是申報的農(nóng)超對接項目，必須是超市（或農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)）牽頭申報，合作社只是作為項目的參與者，不接受合作社單獨申報；三是每個農(nóng)超對接項目必須同時包含超市（農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)）子項目和合作社的子項目，不得只申報超市（農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)）子項目，或只申報合作社子項目；四是每個農(nóng)超對接項目包括的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、配送中心、快速檢驗檢測系統(tǒng)和基地品牌建設項目的實施地必須是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地所在縣（縣級市

5、）的區(qū)域內(nèi)；五是項目安排要向農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品以及發(fā)生過農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的地區(qū)傾斜。效果：截至2010年6月，205個試點項目共帶動社會投資40億元，建設冷鏈系統(tǒng)145個，配送中心91個，快速檢測系統(tǒng)190個，申請農(nóng)產(chǎn)品品牌598個，申請農(nóng)產(chǎn)品認證987項，試點企業(yè)2009年農(nóng)產(chǎn)品直采金額達211億元。農(nóng)超對接試點取得了良好的階段性成果：一是農(nóng)超對接減少了流通環(huán)節(jié)。農(nóng)超對接省去了諸多中間環(huán)節(jié)，減少了超市采購成本。同時，超市充分利用自身的冷藏冷凍設施，在農(nóng)產(chǎn)品供應充足時貯存一部分，待農(nóng)產(chǎn)品供應緊張時再投放市場，在平抑農(nóng)產(chǎn)品

6、價格方面發(fā)揮了積極作用。二是農(nóng)超對接初步實現(xiàn)了質(zhì)量可追溯。很多超市的配送中心上方都有一個大屏幕，滾動顯示著農(nóng)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)基地、檢測結果、配送到哪個門店等信息，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可以直接追溯到原產(chǎn)地，也可以第一時間召回已配送到門店的產(chǎn)品。三是農(nóng)超對接提高了農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社建設了快速檢測系統(tǒng)，申請自有農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色有機認證，增加了產(chǎn)品附加值，提高了市場售價。同時指導農(nóng)民根據(jù)訂單有計劃種植，避免了過去靠天吃飯的局面，社員的收入普遍增加20%左右。四是農(nóng)超對接改善了消費環(huán)境。消費者不用起個大早去又臟又亂的菜市場買菜，不用再

7、為菜價過高和菜販子討價還價，而且即便在傍晚時間也能從整潔明亮的超市里買到新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，去超市買菜已經(jīng)成為一種新的消費習慣。擴大推廣：2010年12月29日，商務部和農(nóng)業(yè)部在北京聯(lián)合召開全國農(nóng)超對接現(xiàn)場會，總結交流農(nóng)超對接試點經(jīng)驗，并部署全面推進農(nóng)超對接工作。2011年2月23日發(fā)布《商務部農(nóng)業(yè)部關于全面推進農(nóng)超對接工作的指導意見》（商建發(fā)【2011】43號），正式提出全面推進農(nóng)超對接。2012年8月商務部下發(fā)《關于2012年開展農(nóng)超對接試點有關問題的通知》，北京市、天津市、石家莊市、沈陽市、杭州市、福州市、鄭州市、廣州市、重慶

8、市、貴陽市、蘭州市、西寧市、銀川市等13個城市加入試點。（二）實施農(nóng)超對接的意義1.有利于搞活流通和擴大消費，促進農(nóng)產(chǎn)品市場繁榮和居民消費能力提高。2011年全國億元以上商品交易市場中，農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量占34%，交易額占23%。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)36.3%，農(nóng)村40.4%，農(nóng)產(chǎn)品消