貸款利率浮動政策執(zhí)行中存在的問題及對策

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5、執(zhí)行貸款浮動利率等方面還存在一些亟待研究解決的問題?! ∫弧⒔鹑跈C構(gòu)貸款浮動利率執(zhí)行存在的問題 ?。ㄒ唬┙鹑跈C構(gòu)貸款浮動執(zhí)行不一。一是國有商業(yè)銀行上浮幅度小。如肅南縣農(nóng)業(yè)銀行仍按以前上浮30%以內(nèi)掌握,對本行的重點客戶貸款利率執(zhí)行基準利率。二是農(nóng)村信用社浮動幅度較大,且執(zhí)行固定利率。如肅南縣農(nóng)村信用社制定的《關(guān)于擴大貸款利率浮動區(qū)間及有關(guān)問題的通知》中規(guī)定,對于所發(fā)放的各類貸款全部提高了貸款利率浮動標準,除入股社員享受1000元下浮10%的貸款外,其他貸款全部實行貸款利率上浮的規(guī)定。以六個月以內(nèi)(含六個月)的貸款月利率為例,生活貸款上浮

6、20%,為6.48‰;購買生產(chǎn)資料貸款上浮40%,為7.56‰,農(nóng)村經(jīng)濟組織貸款上浮50%,為8.1‰,從2007年前3季度發(fā)放的情況來看,信用社除少部分2000元以下的種養(yǎng)殖業(yè)貸款執(zhí)行基準利率外,絕大部分的貸款執(zhí)行了基準利率上浮40%的利率。三是所調(diào)查的金融機構(gòu)無一執(zhí)行貸款利率下浮政策?! 。ǘ┵J款利率定價方式缺乏靈活性,不符合利率市場化原則。一是農(nóng)村信用社根據(jù)聯(lián)社的統(tǒng)一要求,對新發(fā)放的貸款均采取了“一浮到頂”的做法,而沒有綜合考慮借款人的信用狀況、規(guī)模大小、經(jīng)營狀況、發(fā)展前景和不同客戶風(fēng)險狀況等具體因素;信用社在執(zhí)行中并未體現(xiàn)對信

7、用戶和入股社員貸款利率的優(yōu)惠政策;對支農(nóng)再貸款尚未實行利率優(yōu)惠政策,未體現(xiàn)出利率浮動政策扶優(yōu)限劣的杠桿調(diào)節(jié)作用和國家支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策。二是金融機構(gòu)貸款風(fēng)險定價制度和貸款利率浮動管理辦法不健全。部分金融機構(gòu)并沒有根據(jù)不同的貸款對象、種類和金額,按照差別化原則和市場化原則,制定出合理的貸款“價格”管理辦法。三是基層國有商業(yè)銀行由于實行信貸集約化經(jīng)營,利率浮動權(quán)由上級行直接控制和審批,基層行基本沒有貸款審批和利率浮動權(quán)限,不能隨市場貸款需求變化對利率浮動區(qū)間進行自主調(diào)整。 ?。ㄈ┢髽I(yè)有喜有憂。國有商業(yè)銀行在執(zhí)行貸款利率浮動政策時,即使

8、是資質(zhì)和信用等級較好的企業(yè)貸款利率也全部采取上浮策略,如:農(nóng)行肅南縣支行制定的《關(guān)于貸款利率問題的通知》規(guī)定,對已評定信用等級的AAA級、AA級和A級企業(yè)和法人客戶貸款一律執(zhí)行在基準利率分別實行上浮20%、

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