海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要(試行)

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1、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要（試行）一、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要意義1二、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)2三、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展態(tài)勢3四、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的主要任務(wù)4（一）構(gòu)建競爭力強的產(chǎn)業(yè)支撐體系4（二）構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系7（三）構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)支撐體系9（四）構(gòu)建以人為本的社會發(fā)展支撐體系10（五）構(gòu)建外向帶動的開放支撐體系12(六)構(gòu)建互利共贏的協(xié)作支撐體系13（七）構(gòu)建可持續(xù)的生態(tài)支撐體系14（八）構(gòu)建安全可靠的防災(zāi)減災(zāi)支撐體系15（九）構(gòu)建和諧社會的管理協(xié)調(diào)服務(wù)支撐體系16五、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)

2、的保障措施17為加快建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，全面建設(shè)小康社會，促進祖國統(tǒng)一進程，特制定本綱要。一、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要意義進入新世紀(jì)，面對世界經(jīng)濟一體化進程加快、區(qū)域合作與競爭勢頭強勁、兩岸三地經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切的新形勢，福建省委、省政府把發(fā)展作為富民強省的第一要務(wù)，盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展，形成了比較系統(tǒng)的基本工作思路，提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，進一步明確福建發(fā)展的定位，凸顯區(qū)位特點和對臺優(yōu)勢。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是新時期發(fā)揮福建優(yōu)勢，加快福建發(fā)展的新思路；是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全省人民

3、，集聚發(fā)展要素，形成全方位合力的重大戰(zhàn)略舉措；是各級黨委、政府和全省干部群眾不斷總結(jié)、探索、創(chuàng)新的重大成果。圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，全省上下謀求發(fā)展的共識、服務(wù)全局的合力、應(yīng)對風(fēng)險的氣勢、攻堅克難的精神進一步增強，呈現(xiàn)風(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興的趨勢。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略意義：——貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持發(fā)展先進生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟綜合實力，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面；堅持先進文化的前進方向，

4、推動科教興省和人才強省兩大戰(zhàn)略的實施，建設(shè)社會主義精神文明；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，把人民的根本利益作為謀劃區(qū)域發(fā)展的出發(fā)點和歸宿，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。——服務(wù)祖國統(tǒng)一大局、全國發(fā)展大局的積極步驟。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)充分反映福建人民立足祖國統(tǒng)一大業(yè)、立足全國發(fā)展大局的強烈責(zé)任意識，有利于發(fā)揮福建與臺灣地緣近、史緣久、血緣親、文緣同、語緣通、商緣廣的獨特優(yōu)勢，進一步發(fā)展閩臺關(guān)系，加強閩臺人員往來和經(jīng)濟文化交流，更好地做臺灣人民的工作，增強臺灣民眾對祖國大陸的向心力、認同感；有

5、利于推動臺灣海峽區(qū)域經(jīng)濟融合，實現(xiàn)互利雙贏，促進海峽經(jīng)濟區(qū)的形成；有利于增強區(qū)域整體經(jīng)濟實力，促進區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展和共同繁榮。——樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，突出科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。始終著眼于保持經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，注重依靠科技進步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高勞動者素質(zhì)，加快推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；始終著眼于“五個統(tǒng)籌”，在發(fā)展中統(tǒng)籌、在統(tǒng)籌中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；始終著眼于以人為本和人的全面發(fā)展，促進科教進步、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)

6、良好、生活富裕?！盐罩匾獞?zhàn)略機遇期的集中體現(xiàn)。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，立足福建山海資源得天獨厚、經(jīng)濟實力不斷增強、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、改革開放先行一步、社會事業(yè)更加進步的現(xiàn)實基礎(chǔ)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，努力突破各種風(fēng)險，在國際和國內(nèi)發(fā)展的大格局中找準(zhǔn)福建的位置，在日益激烈的綜合實力競爭中掌握發(fā)展的主動權(quán)，贏得競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，使戰(zhàn)略機遇期成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和繁榮的重要時期?！苿訁^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)遵循區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的理論和方針，突出福建作為兩岸三地和兩大

7、三角洲聯(lián)結(jié)點的重要地位，積極應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟一體化，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭，以開放促改革、促發(fā)展；將推進與兩大經(jīng)濟區(qū)的對接，加強分工協(xié)作，優(yōu)化資源配置，提升中國東南沿海區(qū)域的整體經(jīng)濟實力；進一步發(fā)揮我省作為內(nèi)陸地區(qū)出?？诘闹匾δ?，加強與內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系，拓展經(jīng)濟腹地和市場空間，更好地在全國區(qū)域經(jīng)濟總體布局中發(fā)揮積極作用。二、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)

8、揮對臺優(yōu)勢，擴大閩臺經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流；著力加強與港澳、珠三角、長三角和內(nèi)地省區(qū)的合作，積極拓展發(fā)展空間；著力實施項目帶動、發(fā)展縣域經(jīng)濟、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變政府職能，增強區(qū)域綜合實力；著力推進體制機制創(chuàng)新和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，促進區(qū)域資源優(yōu)化配置；