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《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀及其對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀及其對(duì)策截止至2010年底，我縣共有列養(yǎng)里程1934.884公里，其中縣道13條338.08公里；鄉(xiāng)道329條108&783公里；村道414條517.021公里。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的逐步完善，養(yǎng)護(hù)管理工作也日益重要。但由于種種原因，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作未得到重視，究其原因主要有以下幾方面：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)管理思想嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重視不夠。由于近幾年我縣公路建設(shè)任務(wù)繁重，各部門(mén)都忙于公路建設(shè)，公路養(yǎng)護(hù)還未引起足夠的重視，結(jié)果路修成了，后續(xù)服務(wù)跟不上；而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村公路重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，特別是沿路逢集和沿路的中心村建設(shè)，造成路面
2、積水，路基沉陷，如悅來(lái)、廟頭、萌土于等鄉(xiāng)鎮(zhèn)此現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于養(yǎng)護(hù)管理不到位，多條道路在拖石子、拉砂等超限車(chē)輛的不斷碾壓下已出現(xiàn)整條路路面破碎，呈現(xiàn)報(bào)廢狀態(tài)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路處于失養(yǎng)狀態(tài)，連簡(jiǎn)單的路面保潔都沒(méi)有做到，路肩種植農(nóng)作物、亂堆亂放比比皆是，縣農(nóng)村公路辦多次催辦督辦都沒(méi)有做到位，如悅來(lái)、隴集、韓山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、農(nóng)村公路建設(shè)資金不足，建設(shè)質(zhì)量偏低。農(nóng)村公路建設(shè)上級(jí)交通部門(mén)補(bǔ)助資金有限，地方配套資金不足，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村公路路肩覆土不到位，綠化斷壟缺株，補(bǔ)植不及時(shí)，危橋險(xiǎn)段沒(méi)有得到及時(shí)改造、安全警示標(biāo)志標(biāo)線和里程碑安裝不到位、不規(guī)范，建設(shè)質(zhì)量偏低導(dǎo)致斷板、裂縫、破碎等現(xiàn)
3、象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的使用壽命。三、省市養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金下?lián)懿患皶r(shí)，資金使用不規(guī)范。由于省市養(yǎng)護(hù)管理資金下?lián)懿患皶r(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不到位（從“一事一議”資金按社會(huì)人口每人2元撥入養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)戶），導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站長(zhǎng)期處于無(wú)資金可用的境地，所在轄區(qū)的農(nóng)村公路處于失養(yǎng)狀態(tài)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金雖然實(shí)施專(zhuān)戶存儲(chǔ)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理不規(guī)范，帳務(wù)科目使用不統(tǒng)一，記帳不及時(shí)。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站人員配備文化素質(zhì)較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站養(yǎng)護(hù)管理人員老化，文化水平較低，不能勝任工作。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站站長(zhǎng)是離任的村支部書(shū)記，年紀(jì)偏大，對(duì)于每個(gè)月需要電腦制作和上報(bào)的公路質(zhì)量報(bào)表根本無(wú)法進(jìn)行，其他內(nèi)業(yè)
4、資料也無(wú)法做到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站人員配備較多，能做事的不多，只是擬名占位而已。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)里程少，養(yǎng)護(hù)工太多，但是路面還是臟、亂、差。五、農(nóng)村公路路政實(shí)行有效管理難。根據(jù)我縣公路管理部門(mén)現(xiàn)有的實(shí)際情況來(lái)看，因?yàn)檗r(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，過(guò)于分散，增加了巡查和管理的里程和難度。同時(shí)，隨著農(nóng)村公路里程的延伸，侵占、損壞公路的行為也會(huì)隨之增加，因此，以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量，根本不可能對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效管理。針對(duì)存在的上述問(wèn)題，遵照上級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的指示，結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際情況，建議采取以下措施。一、加大目標(biāo)考核力度。建議將農(nóng)村公
5、路養(yǎng)護(hù)管理和建設(shè)同時(shí)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并加大目標(biāo)考核中的比重，這樣有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的主動(dòng)性，使農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并重。（如在縣養(yǎng)護(hù)辦考核落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)處罰。在市以上部門(mén)考核落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。）二、拓寬渠道、籌集資金。要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來(lái)看，縣道每公里12000元、鄉(xiāng)道5000元、村道1200元也僅是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),不能滿足日常支出。因此，要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問(wèn)題，必須拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式?？刹捎每h級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)
6、、各類(lèi)企業(yè)幫一點(diǎn)、沿線群眾擠一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金，設(shè)立專(zhuān)用賬戶，做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，然后根據(jù)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核成績(jī)按期計(jì)量支付。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站人員配備。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選一名年輕能勝任、有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的公路站站長(zhǎng)。配備一名有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)電腦的技術(shù)人員，可以安排大學(xué)生村官兼職。四、加大綜合整治力度。建議在全縣范圍內(nèi)，搞一次全縣農(nóng)村公路綜合大整治，按上級(jí)考核的要求，對(duì)農(nóng)村公路的路肩、綠化、邊坡、危橋險(xiǎn)段以及里程碑和標(biāo)線標(biāo)志等進(jìn)行一次綜合性整治。特別是縣道，要按養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范內(nèi)容要求實(shí)施到位，起到示范帶頭作用。五、組建隊(duì)伍
7、、確保暢通。農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，必須建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍。公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作，所以它要求養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要保持相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)，農(nóng)村公路又具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、管理難的特點(diǎn)，因此，在選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時(shí)要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。為了提高養(yǎng)護(hù)工的養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作技能，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站對(duì)養(yǎng)護(hù)農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握處理公路各類(lèi)病害的技術(shù)技能，通過(guò)日常的全面養(yǎng)護(hù)，來(lái)逐步提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)能力。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理部站要協(xié)助縣公路路政大隊(duì)維護(hù)好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航，確保農(nóng)村公路安全暢通。六、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)
