淺談供給側(cè)區(qū)域金融改革

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1、淺談供給側(cè)區(qū)域金融改革長期以來，投資、消費(fèi)、凈岀口被視為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，我國經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資及凈出口的缺陷也帶來了一系列問題。想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，必須是均衡發(fā)力，因此，需要提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。習(xí)近平主席于2015年11月明確提出實(shí)施供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，以保持經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展優(yōu)勢，刺激經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。與傳統(tǒng)的需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了重要的要求。在此背景下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級顯得尤為重耍，但是冃前其面臨的問題依舊較多，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)不均衡、相關(guān)政策缺位、落后產(chǎn)業(yè)難以消化、企業(yè)參與度較低

2、等都困擾著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。因此，必須要提出相關(guān)的政策建議，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級。面對新興、轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的復(fù)雜環(huán)境，我國將加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。這是相當(dāng)一段時期經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的政策導(dǎo)向，也是金融工作的著力點(diǎn)。供給側(cè)改革是結(jié)構(gòu)性改革在供給側(cè)的進(jìn)一步深化和明晰。改革的核心在于真正建立有效的市場岀清制度、產(chǎn)權(quán)制度和品牌保護(hù)制度，并使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。供給側(cè)金融改革，至少包括這樣幾方面內(nèi)容：進(jìn)一步放松金融管制，減少金融扭曲，促進(jìn)金融創(chuàng)新；適應(yīng)結(jié)構(gòu)性改革要求，重塑金融服務(wù)體系和金融市場體系；圍繞去

3、產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的要求，重塑金融資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，維護(hù)金融穩(wěn)定;進(jìn)一步改善金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)金融公共產(chǎn)品建設(shè)。這是金融管理當(dāng)局和各金融市場主體面臨的共同挑戰(zhàn)。這幾年，曲對經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央銀行運(yùn)用多元化政策工具進(jìn)行操作，保持市場流動性合理充裕，從量價兩方面保持貨幣環(huán)境穩(wěn)健和中性適度。在推進(jìn)供給側(cè)改革中，保持貨幣政策靈活適度尤為重耍，貨幣政策既耍防止順周期緊縮，也要防止過度放水妨礙市場正常出清，同時加快轉(zhuǎn)向以價格調(diào)控為主的宏觀調(diào)控，合理引導(dǎo)市場行為，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性。市場化改革是金融改革的重頭戲。從資本市場改革到利率、匯率

4、改革，我國己進(jìn)行了一系列探索，但走向更加成熟的金融市場，仍需耍在機(jī)制改革上取得更大突破。隨著存款利率上限全面放開，利率市場化改革接近完成，接下來的是機(jī)制化改革，包括督促金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)自主定價能力和風(fēng)險管理水平；培育市場基準(zhǔn)利率和國債收益率曲線；加強(qiáng)非理性定價行為的監(jiān)管。隨著匯率改革的推進(jìn)，市場機(jī)制在匯率形成中的作用逐步增強(qiáng)，但仍需推動外匯市場深化發(fā)展和對內(nèi)對外開放，形成境內(nèi)外一致的人民幣匯率。資木市場改革備受矚目也更為復(fù)雜，市場的巨大波動實(shí)際上反映了復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)問題，對此應(yīng)當(dāng)保持包容和耐心，應(yīng)通過結(jié)構(gòu)性改革使之發(fā)揮更大作用。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的

5、改變必將促進(jìn)商業(yè)銀行等各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行力度較大的適應(yīng)性調(diào)整。一些結(jié)構(gòu)性矛盾不可避免地通過銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量反映出來，這就需要商業(yè)銀行深化自身改革，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債配置和管理，激活存量，優(yōu)化增量，化解風(fēng)險。這也為推進(jìn)融資體制改革帶來新的機(jī)遇，金融管理者和市場參與者應(yīng)抓住有利時機(jī)，有效利用金融市場，重塑金融資源,完善融資體系。在推進(jìn)市場化金融改革中，需要深化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)改革，加強(qiáng)金融安全風(fēng)險監(jiān)測評估和金融安全網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范跨市場金融風(fēng)險。同時，通過制度安排和市場治理建設(shè)，推動市場多元化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)資本化進(jìn)程。供給側(cè)改革要求我們的思維方式

6、和工作方式也進(jìn)行相應(yīng)改變。破解金融改革難題需要立足中國國情，立足四個全面建設(shè)布局，立足市場化資本化國際化格局，立足大金融理念，改變慣性思維定勢，在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新突破，使各項金融改革之間以及金融改革與其他方面改革相互協(xié)調(diào)。需求和供給是一個等式的兩個方面，我們所強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該是針對有效需求實(shí)現(xiàn)有效供給，才有可能達(dá)到最優(yōu)的平衡狀態(tài)。