我國電子政務(wù)現(xiàn)存問題及解決方案分析

《我國電子政務(wù)現(xiàn)存問題及解決方案分析》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、我國電子政務(wù)現(xiàn)存問題及解決方案分析:電子政務(wù)(21)一、我國電了政務(wù)現(xiàn)存的問題1.觀念上的課區(qū)(1)OA就是電了政務(wù)電了政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。而絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公白動化(0A)。它所需要的早己不是安裝兒臺電腦(PC),連接打印機(jī)和掃描儀，處理文件和打印報(bào)表，甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站，收發(fā)電子郵件，無紙化辦公等。(2)電子政務(wù)是上級的指令對電了政務(wù)的理解不能僅僅被動地停留在指令的執(zhí)行層面。上級部門做了網(wǎng)站，我也照貓畫

2、虎來上一個；上級部門設(shè)計(jì)了哪些欄目，我也機(jī)械照搬拷貝(COPY)過來。這種執(zhí)行任務(wù)的認(rèn)識思路和上下對M的設(shè)計(jì)模式，完全忽視了行政工作的不同特點(diǎn)，使電子政務(wù)流于形式，可謂認(rèn)認(rèn)真真走了過場。(3)電子政務(wù)是一種補(bǔ)充政府辦公方式的轉(zhuǎn)變讓很多人在心理上難以適應(yīng)，許多人在心理上不愿接受電了政務(wù)的洗禮，他們認(rèn)為電子政務(wù)只是政府信息部門的職責(zé)，是傳統(tǒng)政務(wù)管理的一個補(bǔ)充，是非主流業(yè)務(wù)，不愿利用網(wǎng)絡(luò)完成文件的形成和實(shí)現(xiàn)其功能，他們留戀并習(xí)慣于傳統(tǒng)公務(wù)文書形式，寧愿手寫文件并親自呈送領(lǐng)導(dǎo)。在許多人看來，只有這種看得見、摸得著的方式才最可

3、靠。(4)項(xiàng)冃資金應(yīng)用于購買設(shè)備“輕調(diào)研重上馬”、“輕計(jì)劃重實(shí)是電了政務(wù)建設(shè)中一個帶有普遍性的問題。因?yàn)閲覟殡娮诱?wù)建設(shè)進(jìn)行的專向撥款數(shù)額越來越人，所以資金來源己不再是主要閑難。但這些資金應(yīng)該首先用于調(diào)研、計(jì)劃、培訓(xùn)等基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。否則，再先進(jìn)的設(shè)備也難以發(fā)揮其作用。更何況IT領(lǐng)域里設(shè)備更新速度極快，盲冃建設(shè)很可能會帶來資源的極大浪費(fèi)。2.信息資源的利用缺陷（1）“死庫”資源開發(fā)從冃前情況看，我國信息資源的開發(fā)和利用存在著“五多五少"現(xiàn)彖，即原始信息多，加工整理信息少；孤立分散的信息多，交流共享的信息少；傳統(tǒng)載體

4、方式信息多，電子載體方式信息少：行政性開發(fā)的信息多，市場化開發(fā)的信息少；靜止?fàn)顟B(tài)的信息多，動態(tài)反饋的信息少。在國內(nèi)數(shù)以千計(jì)的信息庫中能保持不斷更新和有效利用的只占一成左右，其他一些信息庫均處于癱瘓與半癱瘓狀態(tài)。（2）“信息孤島"現(xiàn)彖與西方國家以“區(qū)域性管理為主導(dǎo)”的網(wǎng)絡(luò)體系不同，我國采用的是“區(qū)域管理與行業(yè)管理并存”的網(wǎng)絡(luò)體系，且在具體實(shí)施屮多以縱向的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主，逐漸形成了網(wǎng)絡(luò)分離和條塊分割的局面。在這樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，鏈路備份閑難，帶寬難以共享，網(wǎng)絡(luò)難以互聯(lián)，管理投入過大，由此引發(fā)了“信息孤島”問題，造成各種資源的

5、極大浪費(fèi)。（3）網(wǎng)站信息陳舊我國電了政務(wù)的發(fā)展水平冃前還處于比較初級的層次，政府網(wǎng)站無論是在信息的完整性和實(shí)用性方面，還是在溝通的及時性和公開性方面都還離公眾的期望有很大差距，普遍存在資料缺少價值，不能及吋更新、內(nèi)容平淡重復(fù)，實(shí)用信息缺少，網(wǎng)頁質(zhì)量不高等缺陷。3.發(fā)展不平衡（1）數(shù)字鴻溝盡管從世界范圍看，數(shù)字鴻溝算是一個帶冇普遍性的現(xiàn)象，但在中國這個問題顯得尤為突出。因?yàn)樽钚枰焦┓?wù)的人往往就是那些無法上網(wǎng)利用信息、無力應(yīng)用高科技手段的社會弱勢群體，所以，數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)同樣閑擾著電子政務(wù)的實(shí)施。若數(shù)字鴻溝的問題

6、不能得到很好的解決，將有可能進(jìn)一步加大社會資源占有上的差距，導(dǎo)致“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”的局面，加速貧富的分化。（2）地區(qū)不平衡一些落后地區(qū)在建立電了政務(wù)的過程中會遇到比其他地區(qū)更多、更復(fù)雜的困難。首先是資金投入不足。建立電子政務(wù)需要人量的前期投入，這筆錢對發(fā)達(dá)地區(qū)來說也許算不了什么，而落后地區(qū)多為吃飯財(cái)政，要用錢的地方很多，常常是捉襟見肘。對他們來說，如何解決在電子政務(wù)上的投資是一個非常令人頭疼的問題；其次是技術(shù)條件落后。（3）部門不平衡根據(jù)冇關(guān)專家的觀點(diǎn)，中國的電了政務(wù)將經(jīng)歷四個發(fā)展階段，即政府信息公眾化、準(zhǔn)電子政

7、務(wù)、區(qū)域電子政府和統(tǒng)一電子政府。在每個階段電子政務(wù)的功能、服務(wù)對象都會有一定的差別。從全國范圍來看，很多基層的政府機(jī)關(guān)沒建網(wǎng)，更談不上電子政務(wù)；建立了網(wǎng)站的政府機(jī)關(guān)中也有很大一部分功能少、質(zhì)量差，而幾實(shí)用性、互動性不強(qiáng)。4?短期效應(yīng)問題（1）急功近利冃前，我國的政府上網(wǎng)工程雖呈轟轟烈烈Z勢，但其中許多已建成的政府網(wǎng)站表現(xiàn)出一些急功近利的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致短期效應(yīng)的弊端。一些地區(qū)和部門為了趕時、出政績，倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進(jìn)硬件設(shè)備等，但熱鬧過一陣子之后，許多事便無人問津。（2）忽視整合冃前，在沒有對已經(jīng)建立的行業(yè)

8、或部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行有效整合的同時；一些機(jī)構(gòu)就開始急著上新的信息化項(xiàng)FI,許多II」的矛盾還沒冇解決，又不得不面對一些新的問題。這將使未來的整合工作面臨更大的困難。比如在20世紀(jì)90年代中后期，我國圍繞“金”字頭所進(jìn)行的一系列重耍信息化工程，在一定程度上為我國電子政務(wù)建設(shè)起到了一種示范作用。但是，由于這些工程是在不同的行業(yè)或部門內(nèi)部進(jìn)行的，所以使