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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展打擊無證經營碼頭專項整治行動實施方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展打擊無證經營碼頭專項整治行動實施方案為進一步規(guī)范水運市場秩序,有效遏制內河港口碼頭“未批先建、無證經營、非法生產”等擾亂港口經營市場秩序的行為,按照省交通運輸廳《關于開展打擊無證經營碼頭專項整治行動的通知》(X交運函[20171X號)、《X市人民政府辦公室關于開展打擊無證經營碼頭專項整治行動的通知》和《X縣貫徹落實省環(huán)境保護督查組督查反饋意見整改方案的通知》(辦[20171X號)精神,在全鎮(zhèn)范圍內開展一次打擊無證經營碼頭專項整治行動,特制定如下實施方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導,實行統(tǒng)一部署,整體推進;部門聯(lián)動,屬地負責;依法整治,集中清理;建立機制,長效
2、管理。扎實開展南照鎮(zhèn)無證經營碼頭專項整治工作,進一步規(guī)范港口經營市場秩序,保障潁上水運市場健康發(fā)展。二、主要任務在南照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下,通過專項整治活動,有效打擊和治理內河港口碼頭''未批先建、無證經營、非法生產”等擾亂港口經營市場秩序的行為,鞏固前期“打非治違”工作成效,保障港口工程基礎設施營運安全,促進我鎮(zhèn)內河水運健康有序發(fā)展。三、整治范圍及內容(-)在全鎮(zhèn)所有內河港口總體規(guī)劃范圍內,占用港口岸線但①未取得項目立項審批、核準或備案手續(xù);②已取得項目立項審批、核準或備案手續(xù)但未取得初步設計批復、未通過有關安全條件審查、未取得水上水下活動許可,已實際開工建設或未取得港口經營
3、許可違規(guī)經營的經營性港口碼頭。(二)私自建設在航道岸邊或利用探底等自然岸坡的堆場、非法碼頭。四、工作原則和要求(-)屬地政府負責。全鎮(zhèn)港口碼頭專項政治工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下,各有村、居委會為整治工作的責任主體和實施主體,全面負責本轄區(qū)內非法碼頭的整治工作。各相關部門根據(jù)職能職責做好配合工作。(二)堅持依法合規(guī)。各村、居委會、各有關部門要把法制教育和整治工作緊密結合起來,綜合運用法律、行政、經濟等手段,嚴格依法、規(guī)范、有序推進整治工作,教育引導碼頭主自覺糾正非法行為,積極配合整治工作。(三)集中統(tǒng)一開展。各村、居委會、各有關部門要按照統(tǒng)一部署要求,集中統(tǒng)一行動,確保整治工作有
4、序推進,落實到位,取得實效。)工作深入有序。各村、居委會、各有關部門要堅持依法整治與確保穩(wěn)定相結合的原則,既要圍繞整治目標,依法實施,確保全面整治到位;又要高度重視并妥善解決整治過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。對在規(guī)定期限內按要求完成整治工作的村、居委會和鎮(zhèn)直單位給予獎勵,通過深入細致的工作,及時落實各項政策,著力化解不和諧因素,穩(wěn)步推進無證經營碼頭專項整治工作,確保社會穩(wěn)定。五、活動安排(-)動員部署階段(2017年3月1日-4日)各鎮(zhèn)直有關單位、村、居委會在接到實施方案后,成立以單位''一把手”為組長的領導小組,根據(jù)各自單位的職責,制定具體的實施方案,細化工作任務,明確責任人。
5、(二)集中打擊、重點整治階段(2017年3月50-31日)1、各有關村、居委會和鎮(zhèn)直單位,對轄區(qū)港口經營人持證或無證經營情況進行全面清理,摸清底數(shù)并登記造冊,在調查摸底的同時,加大宣傳力度,充分利用報紙、廣播、電視、新媒體印發(fā)宣傳材料,廣泛宣傳,大造聲勢,讓港口經營人充分認識守法經營的必要性,為全面開展整治工作做好準備。2、在全鎮(zhèn)所有內河港口總體規(guī)劃范圍內,占用港口岸線,但未取得項目立項審批、核準或備案手續(xù)的碼頭,責令碼頭所有人依法辦理合法手續(xù)。3、已取得項目立項審批、核準或備案手續(xù),但未取得初步設計批復、未通有關安全條件審查、未取得水上水下活動許可,已實際開工建設或未取得
6、港口經營許可違規(guī)經營的經營性港口碼頭,責令立即停工,接受處罰。4、私自建設在航道岸邊或利用灘地等自然岸坡的堆場、非法碼頭,要組織有關部門采取強制措施進行徹底清理,并限制恢復原貌。禁止各類船舶非法停靠、作業(yè)等行為,違法者將依法予以嚴懲。(三)全面督查階段(2017年4月上旬)各村、居委會要加強對轄區(qū)內整治工作進行檢查和抽查,并對專項整治工作進行總結,建立健全“打非治違”長效機制,工作總結和報表于4月8日前報整治領導小組辦公室。、nJXJ4J-JX-K、推進措施(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立了開展打擊無證經營碼頭專項整治行動工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在海事處,
7、具體負責專項整治的日常工作。(二)明確職責分工。鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)一領導全縣港口碼頭專項整治工作,領導小組辦公室,具體負責全鎮(zhèn)港口碼頭專項整治工作的協(xié)調、督促和指導工作,各村、居委會和相關部門按照各自的職能職責和屬地責任具體實施。交管站:加強貨運源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管,從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。鎮(zhèn)安監(jiān)辦:指導協(xié)調、監(jiān)督檢查水上安全生產工作,依法對不符合安全生產要求的行為予以查處。海事所:負責完成需規(guī)劃布點的碼頭布點規(guī)劃,為違法建設進行認定;增強港口碼頭污染防治能力;公告運輸船舶不得在非法碼頭停靠作業(yè);對已取得項