公選策論和案例分析六大角度法及案例分析匯總

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1、公選策論和案例分析六大角度法及案例分析題匯總策論考試的目的就是為國(guó)家選拔出會(huì)考更會(huì)干的“優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部”。何謂優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，其中關(guān)鍵之一就是能實(shí)實(shí)在在地解決工作中存在的問(wèn)題。由此推理，“提出對(duì)策、解決問(wèn)題”必定是判卷的核心所在。事實(shí)正是如此，在最后一道題目——策論文章中，對(duì)策是“主角“?？v觀歷年策論真題，“對(duì)策全面、可行，條理清晰”是策論文章的必備要求。就提出對(duì)策部分而言，如何才能做到“全面、可行，條理清晰”呢？深入研究國(guó)家頒布的政策的對(duì)策提出思路，結(jié)合我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景，對(duì)策論和案例分析考試中的對(duì)策可以

2、從以下六個(gè)角度里梳理我們的思維框架。第一，制度、體制、機(jī)制。新中國(guó)成立60年，改革開(kāi)放30年，我國(guó)取得了舉世矚目的成績(jī)，總體上處于由落后農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型期，針對(duì)社會(huì)主義建設(shè)中的方方面面，我國(guó)雖逐步建立了一整套制度、體制和機(jī)制，但還不健全、不完善，根本原因是我國(guó)正在進(jìn)行的“具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)”是“前無(wú)古人”的新事業(yè)。因此，就整體而言，當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題存在的問(wèn)題從源頭上講，是由于相關(guān)的具體制度、體制、機(jī)制還不完善。因此，在制定對(duì)策時(shí)，我們要考慮的一個(gè)問(wèn)題就是如何使相關(guān)的制度更優(yōu)越，如何使體制更合理，

3、如何使機(jī)制更有效。這一點(diǎn)，從我國(guó)現(xiàn)階段“緊鑼密鼓”的開(kāi)展政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革、民生領(lǐng)域的各種體制改革明顯可見(jiàn)。第二，政府責(zé)任。社會(huì)發(fā)展既要有宏觀的指導(dǎo)與調(diào)控，又要有微觀的具體活動(dòng)，“兩個(gè)車(chē)輪”缺一不可。政府作為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的“掌舵者”其責(zé)任是什么，即其應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，是社會(huì)科學(xué)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題。當(dāng)前許多社會(huì)問(wèn)題的存在在很大程度上是因?yàn)檎畬?duì)自己的定位錯(cuò)誤引起的。當(dāng)然，我們應(yīng)客觀地看待此問(wèn)題。一方面，我國(guó)正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府是“萬(wàn)能者”，什么事

4、都管;而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則要求政府“有所為，有所不為”。反映在實(shí)際中，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府必須“有所不為”——進(jìn)行宏觀調(diào)控，為微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，做好“服務(wù)者”角色。在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府必須“有所為”——既要宏觀調(diào)控，又要直接參與，做好“主角”角色。但實(shí)際工作中，政府因責(zé)任不清，導(dǎo)致了“該管的不管，不該管的又瞎管”現(xiàn)象。政府管理中“缺位、錯(cuò)位、越位”是目前行政領(lǐng)域中的熱點(diǎn)問(wèn)題，急需解決。就具體表現(xiàn)而言，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)太多，甚至有時(shí)候還直接參與，這樣的直接后果就是因參與主體不平等，致使利益分配不平衡，引發(fā)

5、了社會(huì)矛盾，制約了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2007“土地征用”問(wèn)題，材料就放映了政府直接參與了土地征用活動(dòng)，從中牟利，引起群眾不滿。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)太多，更深的影響是政府的做法與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)策相違背，這種“政府言行不一致”不僅直接引發(fā)社會(huì)矛盾，還會(huì)降低政府在群眾中的公信力。政府對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域管的太少，投入太低，所以，近些年，我國(guó)民生領(lǐng)域的社會(huì)問(wèn)題相對(duì)突出，成為老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為策論考試的命題點(diǎn)。如2000年“噪音問(wèn)題”，2001年藥品監(jiān)管問(wèn)題，2002年網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，2003年安全生產(chǎn)問(wèn)題，2004年道路交通問(wèn)

6、題，2005年主題之一扶貧問(wèn)題，2006年突發(fā)事件問(wèn)題，2007年主題之一土地征用問(wèn)題，2009年糧食問(wèn)題均涉及政府應(yīng)在公共服務(wù)領(lǐng)域加大投入和管理力度。第三，落實(shí)與監(jiān)管。新中國(guó)成立60年取得的輝煌成就，尤其是改革開(kāi)放30年中國(guó)日新月異的變化，彰顯了具有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，雖然其具體的制度、體制、機(jī)制還有待完善，但總體而言，其優(yōu)越性不言而喻。但優(yōu)越制度下的社會(huì)為什么還存在如此多的問(wèn)題？一方面，如上第一條所述，“具有中國(guó)特色社會(huì)主義制度”這個(gè)新事物要經(jīng)歷建立、發(fā)展、完善的過(guò)程。但更為重要的是“有好的政策

7、并不意味著完全好的結(jié)果”，中間環(huán)節(jié)——47執(zhí)行落實(shí)是關(guān)鍵。目前，政策在地方未得到嚴(yán)格執(zhí)行是引發(fā)眾多社會(huì)問(wèn)題的直接原因?！吧嫌姓?，下有對(duì)策”是真實(shí)的寫(xiě)照。與政策執(zhí)行相關(guān)另一方面就是監(jiān)管問(wèn)題。我國(guó)目前的監(jiān)管體系不健全、監(jiān)管執(zhí)行不嚴(yán)格、懲罰力度不大等也為政策落實(shí)不到位提供了可乘之機(jī)。因此，解決某一社會(huì)問(wèn)題，我們首先要解決淺層次的問(wèn)題：制定出來(lái)的政策是否執(zhí)行好了?執(zhí)行過(guò)程中是否監(jiān)控到位?這兩個(gè)問(wèn)題解決了，問(wèn)題還存在，再考慮深層次的問(wèn)題：制度、體制、機(jī)制是否應(yīng)健全、應(yīng)完善。如2006年扶貧問(wèn)題：扶貧政策好，但落實(shí)不到

8、位，監(jiān)管出問(wèn)題，致使扶貧資金被挪用。第四，法律。我國(guó)社會(huì)正在從人治向法治轉(zhuǎn)變，任何社會(huì)問(wèn)題都應(yīng)納入法律的框架之內(nèi)，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求。由于我國(guó)幾千年的人治思想根深蒂固，所以不論從法律意識(shí)還是法律體系上講，我國(guó)的法治還相對(duì)落后。另一客觀原因是現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)急劇發(fā)展的社會(huì)，新情況、新問(wèn)題層出不窮，而法律屬于意識(shí)層面的問(wèn)題，其“滯后性”不可避免。因此。對(duì)我國(guó)社會(huì)問(wèn)題的解決，我們均可從法律角度考慮。