低碳城市 勿忘科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

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1、低碳城市勿忘科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)2010年09月06日10:34:02　來源：光明日報【字號大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】蘇州城一角。資料圖片　　城市作為人類活動的中心，是溫室氣體的主要排放源，也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵平臺。從去年底至今，“建設(shè)低碳城市”成為許多城市市長口中的“常用詞”；近日，國家發(fā)改委宣布，我國將首先在廣東等5省和天津等8市試點建設(shè)低碳城市，此舉被認(rèn)為是中國低碳城市規(guī)劃建設(shè)提上議事日程的信號和標(biāo)志，一場新一輪的城市革命或?qū)⑾破?。　　然而，在這波熱潮下，有很多專家學(xué)者和實踐城市卻提出，應(yīng)理性思考“低碳城市”在我國的發(fā)展路徑，這是一項長期而復(fù)雜的工程，各地建設(shè)模式需因地制宜，不可

2、盲目攀比。　　案例一：　　瑞典低碳環(huán)保社區(qū)　　瑞典斯德哥爾摩的哈馬小區(qū)，是一個低碳環(huán)保社區(qū)。小區(qū)附近有一個熱電廠，部分原料就是小區(qū)居民排放的有機(jī)廢物，循環(huán)利用后再將電能送回小區(qū)。小區(qū)里所有公共交通燃料都是這個電廠產(chǎn)生的。小區(qū)里使用太陽能板并利用風(fēng)能，整個小區(qū)可以達(dá)到零排放。哈馬小區(qū)是一個高檔小區(qū)，但小區(qū)內(nèi)沒有任何停車場，不鼓勵使用小汽車，該社區(qū)87%的居民出行靠公共交通，只有不到4%的居民出行依靠私家車。這個小區(qū)的路燈做成企鵝的形狀，正好在人的腰部以下，既不影響照明，又能節(jié)省能源?！　“咐骸　∈谞柟步煌ㄏ到y(tǒng)改革首爾從2004年7月開始，在時任市長李明博的主導(dǎo)下，積極推行公交

3、改革，重新整合了公交線路，修建中央公交專用道，建設(shè)公交優(yōu)先系統(tǒng)和換乘設(shè)施，開發(fā)新的智能收費(fèi)系統(tǒng)；同時，施行減少私家車使用的政策，對公交專用道上的違章行車嚴(yán)格執(zhí)法。改革實施一年后，中央公交專用道的車速從改革前的10公里/小時提高到改革后的20公里/小時，公共交通乘客數(shù)量比一年前上升了11%，燃油耗費(fèi)和空氣污染減少，市民滿意度不斷提高?！　〉吞汲鞘袘?yīng)有指標(biāo)體系　　中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華一直關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市建設(shè)的問題，他在多個場合均直言談到了目前我國建設(shè)低碳城市存在的障礙和瓶頸?！　∨思胰A認(rèn)為，現(xiàn)在很多城市的決策者對低碳城市的概念還不是很清晰，在不了解低碳城

4、市的內(nèi)核和真實含義的情況下，低碳城市建設(shè)只會淪為走形式；其次，現(xiàn)在很多城市的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施，并沒有考慮低碳的因素，在低碳城市建設(shè)過程中會造成沖突；第三，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合低碳的要求，但又不可能馬上淘汰，這將給向低碳轉(zhuǎn)型造成時間上的障礙；第四，就是資源稟賦方面存在很大的差異，有些城市可以搞太陽能、風(fēng)能，但有些城市并不具備這樣的條件?！　∧呛饬恳粋€城市是否低碳的指標(biāo)應(yīng)該包括什么？潘家華認(rèn)為，低碳城市應(yīng)該有一套指標(biāo)體系，至少包含以下四類：　　一是碳生產(chǎn)率。就是每排放一噸碳產(chǎn)生多少生產(chǎn)力。一個城市，如果它的碳生產(chǎn)力是國際領(lǐng)先水平，就是低碳的，如果是國內(nèi)領(lǐng)先水平，也是屬

5、于相對低碳的?？梢悦鞔_的是，對企業(yè)而言，低碳經(jīng)濟(jì)不僅是必須的，還蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，今后企業(yè)之間的競爭，本質(zhì)上是碳生產(chǎn)率的競爭，也就是單位二氧化碳能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。　　第二是擁有低碳的能源結(jié)構(gòu)?？稍偕茉矗热顼L(fēng)能、太陽能、核能，是沒有碳的，天然氣相對于煤炭來說是低碳的，如果一個城市在能源結(jié)構(gòu)中能夠降低碳的含量，這也是低碳的?！　〉谌巧钕M(fèi)方面。大家多坐公交，多騎自行車、步行，不開奢華的大排量汽車，夏天空調(diào)溫度不要調(diào)得太低，建筑做好隔熱層等等，這些好的習(xí)慣都可以節(jié)省能源，減少排放?！　∷氖堑吞颊摺Ｉ婕跋鄳?yīng)的財政、稅收、法制等等方面，通過這樣一套政策，來引導(dǎo)消費(fèi)、生產(chǎn)、能源使用

6、，這個非常重要。地方政府可以在相關(guān)政策的制訂上下功夫?！〔豢蓡渭儭耙灾笜?biāo)高低論英雄”　　采訪中，很多專家指出，低碳城市的建立與否及如何建立，將考驗各級政府的政治遠(yuǎn)識和政策水平?！　〗衲辏K州市邀請清華大學(xué)有關(guān)專家圍繞該市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略專門進(jìn)行了研究。蘇州市市長閻立坦言，作為中國最典型的現(xiàn)代化城市之一，資源制約加劇、能源瓶頸凸顯等問題，已經(jīng)在很大程度上制約著蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蘇州模式的轉(zhuǎn)型和調(diào)整勢在必行。　　“作為僅次于上海的第二工業(yè)產(chǎn)值大市，蘇州目前已到后工業(yè)化階段，同時也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最好的時機(jī)?！鼻迦A大學(xué)常務(wù)副校長陳吉寧表示。　　有人覺得，像江蘇蘇州、廣東順德這樣經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)

7、的城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不具備優(yōu)勢，對此，潘家華認(rèn)為這絕對是一種誤解。他表示，建設(shè)低碳城市，推動低碳發(fā)展，絕對不是一種原始貧困的自然狀態(tài)下的低碳，而是一種經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、人民生活水平很高的經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)。如果沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有工業(yè)，再低碳也不是我們所需要的?！　＜覄⒗麆偤驮\參與了蘇州中新生態(tài)科技城的規(guī)劃設(shè)計，對于低碳城市建設(shè)，他們有一個強(qiáng)烈的感受：雖然應(yīng)當(dāng)設(shè)置量化的指標(biāo)對低碳型生態(tài)城市進(jìn)行評價，但是不能單純通過生態(tài)控制性指標(biāo)的高低來評價它的優(yōu)劣。因為他們在工作中發(fā)現(xiàn)，評價指標(biāo)越具體，