悲痛中奮進(jìn) 感恩中奮進(jìn)

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1、逆境中奮進(jìn)感恩中崛起——西坡鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建紀(jì)實(shí)2008年5月12日，無情的地震在短短的數(shù)十秒，造成西坡鎮(zhèn)13個(gè)村、39個(gè)村民小組，1個(gè)社區(qū)6個(gè)居民小區(qū)，0.59萬人受災(zāi)，地震導(dǎo)致6人受傷，255戶1046人1475間房屋倒塌，904戶3626人1361間房屋不同程度受損，電力、通訊、公路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾3079人。“5.12”特大地震已過三年，對(duì)西坡鎮(zhèn)而言，過去的三年，是極不平凡的三年，是在逆境中奮進(jìn)、感恩中崛起的三年。三年來，在黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)懷下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)干部群眾

2、凝聚起奮進(jìn)的力量，萬眾一心、重建家園，譜寫出了一曲氣壯山河的時(shí)代凱歌，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的偉大奇跡。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村群眾房屋重建、維修共投資5800余萬元，完成了600戶房屋重建、362戶房屋維修加固任務(wù)；城鎮(zhèn)居民重建、維修共投資1100余萬元，完成了住房重建41戶（縣城異地安置21戶，原址重建20戶）、加固161戶。全鎮(zhèn)災(zāi)后重建各類項(xiàng)目也相繼完成了建設(shè)任務(wù)，村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所共投資165萬余元，完成了中央基金建設(shè)3個(gè)、14特殊黨費(fèi)建設(shè)3個(gè)、維修加固7個(gè)；完成了總投資640萬元、面積為3666.36㎡的西坡中心學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生住宿樓

3、；完成了投資180萬元、總面積為999.7㎡的西坡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)；完成了總投資237萬元的西坡鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心大樓主體工程；完成了總投資19.8萬元標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)500平方米；總投資51萬元、面積300平方米的鎮(zhèn)綜合文化大院項(xiàng)目完成了主體建設(shè)；地址災(zāi)害治理、核桃產(chǎn)業(yè)加工等項(xiàng)目都基本竣工。如今的西坡鎮(zhèn)，清一色的磚混結(jié)構(gòu)房屋，寬敞、平整的硬化村莊道路，太陽能路燈、花園、綠地、休閑娛樂廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋……，用西坡老百姓的話說：這是以前想都不敢想的，我們都享受到了，咋這輩子沒白活啊。科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新模式在規(guī)劃中，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，將重建規(guī)劃與新農(nóng)村建

4、設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)把國家政策導(dǎo)向，尊重群眾意愿，因地制宜，做到了沒有科學(xué)規(guī)劃的不建，沒有達(dá)到防震和防地質(zhì)災(zāi)害設(shè)防要求的不建，沒有落實(shí)重建選址和土地的不建，不是磚混或磚木結(jié)構(gòu)的不建的“四不建”；在戶型設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持每戶面積不小于45平方米的原則，由專業(yè)技術(shù)人員按照農(nóng)戶的意愿、經(jīng)濟(jì)承受能力進(jìn)行設(shè)計(jì)，做到了既不違反國家規(guī)定，又尊重了群眾的意愿，還推動(dòng)了工作；在模式上，14我們充分發(fā)揮廣大群眾的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，因地制宜，創(chuàng)造出了許多行之有效的重建模式，做到了“九個(gè)結(jié)合”災(zāi)后恢復(fù)重建與下山入川、下山入鎮(zhèn)相結(jié)合；與基礎(chǔ)設(shè)施配套相結(jié)合；與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；與和小城

5、鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；與產(chǎn)業(yè)配套結(jié)合；與改變農(nóng)民生活習(xí)慣、轉(zhuǎn)變生活方式相結(jié)合；與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合；與村莊美化、亮化相結(jié)合；與精神文明建設(shè)相結(jié)合；在重建方式上，也探索出了工程隊(duì)承包建設(shè)；半工程隊(duì)、半農(nóng)戶自建；群眾自建等建設(shè)模式，充分發(fā)揮了農(nóng)民群眾的積極性，呈現(xiàn)出干部群眾齊上陣、千家萬戶建新房的生動(dòng)局面。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，鎮(zhèn)黨委、政府精心謀劃，分階段、有重點(diǎn)地積極推進(jìn)，著力解決突出問題，牢牢掌握了工作的主動(dòng)權(quán)，并加強(qiáng)資金物資監(jiān)管，全面落實(shí)“五級(jí)簽名責(zé)任制”、“三評(píng)議、兩公示、一審批”和“一個(gè)責(zé)任追究”監(jiān)管制度，確保了災(zāi)后恢復(fù)重建物資、資金發(fā)放的規(guī)范安全

6、。嚴(yán)把質(zhì)量強(qiáng)化進(jìn)度在建設(shè)質(zhì)量上，我們堅(jiān)持把工程質(zhì)量擺在重建的突出位置。一是廣泛動(dòng)員。為了切實(shí)抓好重建質(zhì)量工作，鎮(zhèn)黨委、政府專門召開了由全體鎮(zhèn)、村、組干部及相關(guān)部門技術(shù)人員參加的災(zāi)后重建質(zhì)量動(dòng)員大會(huì)，對(duì)重建質(zhì)量工作進(jìn)行了全面、認(rèn)真、細(xì)致的部署。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。14制訂出臺(tái)了《西坡鎮(zhèn)災(zāi)后重建實(shí)施方案》和《西坡鎮(zhèn)災(zāi)后維修加固實(shí)施方案》，引導(dǎo)群眾正確選址，控制層高，統(tǒng)一用磚，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行重建。同時(shí)成立了西坡鎮(zhèn)災(zāi)后重建房屋質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督工作，定期深入一線嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，提高新建房屋的抗震能力，實(shí)行工程質(zhì)量終身

7、制。三是組織培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣城建部門，深入我鎮(zhèn)對(duì)村組干部和全鎮(zhèn)的泥水匠進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)流程，明確用材要求，確保建房質(zhì)量。四是加強(qiáng)巡查。鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立了由相關(guān)部門技術(shù)人員和駐村干部組成的災(zāi)后重建工程質(zhì)量指導(dǎo)組和巡查組，定期到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行質(zhì)量巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除質(zhì)量隱患。建立了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、重建戶監(jiān)督和施工單位自檢的質(zhì)量保證體系，由農(nóng)戶自行選擇工程隊(duì)，村“兩委”班子加強(qiáng)督促檢查，推行工程進(jìn)度倒計(jì)時(shí)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。在建設(shè)進(jìn)度上。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重建工作開展以來，我們結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年活

8、動(dòng)”，堅(jiān)持鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村抓點(diǎn)，包片領(lǐng)導(dǎo)住村抓點(diǎn)同時(shí)，針對(duì)部分村組干部調(diào)整情況，及時(shí)對(duì)重建工作進(jìn)行再分工，使安置點(diǎn)、原拆原建、異地重建的每項(xiàng)工作都有一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員