浙江舟山 ? 嵊泗縣全域旅游總體規(guī)劃（2017-2030）

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1、浙江舟山·嵊泗縣全域旅游總體規(guī)劃（2017-2030）?今年是我縣創(chuàng)建省級全域旅游示范縣的關(guān)鍵之年，縣委縣政府對此高度重視印發(fā)《嵊泗縣創(chuàng)建“浙江省全域旅游示范縣”實施方案》(嵊政發(fā)〔2017〕5號)，明確相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作任務(wù)?；谝?guī)劃定位決定著全域旅游的發(fā)展方向，規(guī)劃編制的質(zhì)量也將直接影響到創(chuàng)建工作的成敗，“抓規(guī)劃引領(lǐng)”被列為重點工作任務(wù)。目前，《浙江舟山·嵊泗縣全域旅游總體規(guī)劃（2017-2030）》經(jīng)過多次修改提升已形成方案稿，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)工作要求進行公示，征求社會各界意見和建議。?1第一章?規(guī)劃總則2一、指導(dǎo)思想以貫徹十九大精神與推動旅游業(yè)改革發(fā)展結(jié)合，以

2、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)要求，加快建設(shè)世界旅游強國，以“全域統(tǒng)籌，全局謀劃、全方位推進、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全社會參與”的大旅游發(fā)展觀為本規(guī)劃的基本指導(dǎo)思想。堅持“以旅活縣”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞“旅游景區(qū)全域化、旅游體驗特色化、旅游發(fā)展持續(xù)化”三大工作主線，充分發(fā)揮海洋、海島資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建全域化旅游產(chǎn)業(yè)格局，逐步將旅游業(yè)培育成美麗海島的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將嵊泗打造成“中國海島旅游典范”，為“發(fā)展更高層次的藍(lán)色海洋經(jīng)濟，建設(shè)更具魅力的特色美麗海島”作出積極貢獻。1二、總體目標(biāo)全景

3、打造，實現(xiàn)村域景區(qū)化，形成一批風(fēng)情濃郁、開放共享的美麗漁村新“盆景”；全域推進，實現(xiàn)主要島嶼全域景區(qū)化，形成以點帶面、連線成景的倍增效應(yīng)，形成美美與共的美麗海島新“風(fēng)景”；全鏈發(fā)展，繼續(xù)以“旅游+”為手段，培育旅游新業(yè)態(tài)，促進旅游與其他行業(yè)融合發(fā)展，形成資源共享、相融相盛、均衡協(xié)調(diào)的全鏈發(fā)展之路；創(chuàng)建成為共治共管、共建共享、富民惠民的“浙江省全域旅游示范縣”。2三、省級全域旅游驗收標(biāo)準(zhǔn)解讀《浙江省全域旅游示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作指南》根據(jù)《浙江省全域旅游示范縣（市、區(qū)）認(rèn)定辦法》《浙江省全域旅游示范縣（市、區(qū)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》制定驗收評分細(xì)則，包含必備條件、認(rèn)定條件兩部分，

4、需達(dá)到以下條件：3（一）創(chuàng)建必備條件必備條件的評定結(jié)果分為“達(dá)標(biāo)”和“不達(dá)標(biāo)”兩種，必備條件均達(dá)標(biāo)時，總評為“達(dá)標(biāo)”，有任意一個條件不達(dá)標(biāo)，總評為“不達(dá)標(biāo)”。4（二）創(chuàng)建認(rèn)定條件認(rèn)定條件細(xì)則共計1000分，共分為10個大項，各大項分值分別為：政策支持125分、旅游規(guī)劃30分、旅游交通135分、公共服務(wù)125分、智慧旅游80分、旅游環(huán)境130分、旅游產(chǎn)品體系145分、宣傳推廣70分、市場監(jiān)管與安全保障100分、共建共享60分，并設(shè)置50分附加分項。總分達(dá)到850分即認(rèn)定為浙江省全域旅游示范縣（市、區(qū)）。1四、基本思路21.貫徹“旅游+”思路。把“旅游+”作為旅游發(fā)展的新

5、引擎，發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動功能，促進旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，催生旅游新業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快旅游業(yè)從單純追求游客數(shù)量向提高人均消費和產(chǎn)業(yè)效益轉(zhuǎn)變，從景區(qū)景點旅游向全域旅游發(fā)展，全面體現(xiàn)旅游業(yè)在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提升生活品質(zhì)、促進社會建設(shè)等方面的重要作用。32.構(gòu)建國際化思維。加快融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，以國際的視野謀劃旅游發(fā)展，對標(biāo)國內(nèi)外海島旅游成功案例，以國際化的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，以國際化的需求引領(lǐng)旅游產(chǎn)品的設(shè)置，加快從觀光游向休閑度假旅游功能的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌促進國內(nèi)、國外旅游市場協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升嵊泗旅游的國際知名度和美譽度。43.營造主客共享

6、模式。堅持以人為本，統(tǒng)籌考慮本地居民生產(chǎn)生活和外來游客旅游休閑的需求，加快旅游全域化發(fā)展，推動從景區(qū)景點建設(shè)向“宜居宜游”旅游目的地建設(shè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“資源共用、環(huán)境共保、設(shè)施共建、服務(wù)共享”，促進旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共享旅游發(fā)展成果，切實提高旅游滿意度，使旅游業(yè)成為惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)、提高人民群眾生活品質(zhì)的幸福產(chǎn)業(yè)。14.鞏固綠色發(fā)展局面。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態(tài)保護底線，以全域旅游的理念規(guī)劃城鄉(xiāng)，以生態(tài)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目，更加注重資源能源的節(jié)約集約利用，積極倡導(dǎo)低碳旅游，以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動生態(tài)環(huán)境的改善，助推“中國海島旅游典范”建設(shè)，打造“美麗

7、海島”、“美麗漁村”。25.樹立區(qū)域協(xié)調(diào)理念。加強與上海、杭州灣以及長三角區(qū)域的聯(lián)動，在資源共享、市場共拓、品牌共創(chuàng)、環(huán)境共治等方面，探索建立務(wù)實高效、互惠互利的旅游跨區(qū)域合作機制，推進浙東沿海旅游一體化發(fā)展。36.統(tǒng)籌“全域發(fā)展”要求。建立旅游的全域資源觀（自然資源、文化資源、鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)資源、土地資源）和全域市場觀。促進全域旅游?“多規(guī)銜接”的發(fā)展要求，落實“關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”相融合，與城建、規(guī)劃、國土、交通、漁業(yè)、市政等多方位協(xié)調(diào)融合，落實項目空間的合理性和可行性。4五、工作重點八大任務(wù)，X條工作重點：任務(wù)一：嵊泗部門機制體制方面——合力聯(lián)動，群策群