2017云南省考申論公文寫作精講:主體

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1、2017云南省考申論公文寫作精講:主體公務(wù)員考試申論中經(jīng)常會(huì)考察考生公文寫作能力,但是公文寫作的講究和門道很多,中公教育專家在此一一進(jìn)行詳解。公文首頁紅色分隔線(不含)以下、公文末頁首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體,包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文H期、印章、附注、附件等要素。1?標(biāo)題公文標(biāo)題是對(duì)公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確、簡要的概括和提示,由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。例如:《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場宏觀管理的通知》,其中,“國務(wù)院"是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,“進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場宏觀管理,,是公文的主體,即事由,“通知,'是文種。公文標(biāo)題一般用2號(hào)小

2、標(biāo)宋體字,編排于紅色分隔線下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行時(shí),要做到詞意完整,排列對(duì)稱,長短適宜,間距恰當(dāng),標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。一般來說公文的標(biāo)題要盡量簡短,不要占的行數(shù)太多。2?主送機(jī)關(guān)《條例》規(guī)定:“主送機(jī)關(guān)指的是公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。"也就是說,主送機(jī)關(guān)是發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)公文予以辦理或答復(fù)的對(duì)方機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)又稱主送單位或行文對(duì)象。主送機(jī)關(guān)編排于標(biāo)題下空一行位置,居左頂格,回行時(shí)仍頂格,最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí),應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。公文的主送

3、機(jī)關(guān)一定要選準(zhǔn),這是公文發(fā)出去以后能否得到及時(shí)處理的一個(gè)關(guān)鍵問題。公文的主送機(jī)關(guān)一般有以下三種情況:(1)下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的請(qǐng)示或報(bào)告等上行文,在一般情況下都只有一個(gè)具體的主送機(jī)關(guān),不要多頭主送。(2)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)發(fā)出的公文,一般的下行公文都有兩個(gè)以上的主送機(jī)關(guān)。而且級(jí)別越高的機(jī)關(guān)的發(fā)文,其主送機(jī)關(guān)的覆蓋面愈大。在這種情況下,公文的主送機(jī)關(guān)多是使用統(tǒng)稱。如,縣一級(jí)人民政府的下行文,其覆蓋而是在本縣的管轄范圍之內(nèi),它的主送機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱一般是:“各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門。(3)直接向社會(huì)公眾發(fā)布的公文,如通告、公告等告知性公文,以及一些章程、條例、

4、規(guī)定等規(guī)范性公文,它的承辦或者貫徹、執(zhí)行、落實(shí)、知照的對(duì)象是全社會(huì)或者全體人民群眾,在這種情況下,公文的主送機(jī)關(guān)就沒有必要在寫了。3?正文正文是公文的主體和核心所在,用來表述公文的內(nèi)容。公文首頁必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字,編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每個(gè)自然段左空二字,回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“(一嚴(yán)1嚴(yán)⑴,標(biāo)注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。4?附件說明附件說明是公文附件的順序號(hào)和名稱。公文正文中的…些內(nèi)容,如圖標(biāo)、名單、規(guī)定等,如穿插在公文正文中,往往隔斷公文前后的聯(lián)系而造成閱讀上得不便。需將其從公文

5、正文中抽出來作為公文的附件單獨(dú)表述,即附件。公文附件是正文內(nèi)容的組成部分,與正文一樣具有同等效力。若公文存在兩個(gè)以上附件,需耍在公文正文后標(biāo)注附件的序號(hào)和名稱。在正文中涉及附件內(nèi)容除加括號(hào)注明“見附件''或“附后J凡是正文中寫明上報(bào)、下發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送、發(fā)布XX文件字樣的,附件說明處不必注明“附件"字樣,以免重復(fù)。如有附件,在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件,使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)(如“附件:1.XXXXXJ;附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長需回行時(shí),應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。5?發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期

6、和印章發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)當(dāng)用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。成文日期指會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期,是公文的生效日期,也即黨政機(jī)關(guān)公文生效的重要標(biāo)志。聯(lián)合行文時(shí),署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)標(biāo)全稱,刀、日不編虛位(即1不編為01)。印章是體現(xiàn)公文效力的表現(xiàn)形式,是公文生效的標(biāo)志,是鑒定公文真?zhèn)巫钪匾囊罁?jù)之一。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章,并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章格式具體為以下三種情況:(1)加蓋印章的公文公文加蓋印章時(shí),成文日

7、期一般右空四字編排,印章用紅色,不得出現(xiàn)空白印章。單一機(jī)關(guān)行文時(shí),一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名,印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期,使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時(shí),一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置,并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名,最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文FI期,印章之間排列整齊、互不相交或相切,每排印章兩端不得超岀版心,首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。(2)不加蓋印章的公文單一機(jī)關(guān)行文時(shí),在正文

8、(或附件說

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