權(quán)利的行使需要監(jiān)督1

權(quán)利的行使需要監(jiān)督1

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1、權(quán)力的行使:需要監(jiān)督我國政府受人民的監(jiān)督一、群眾喉舌政府鏡鑒《焦點訪談》屬于哪種民主監(jiān)督方式?為什么備受眾人關(guān)注?“時事追蹤報道,新聞背景分析,社會熱點透視,大眾話題評說”。現(xiàn)在濃縮為一句話:“用事實說話”。直到今天,它仍然是中國最有影響的輿論監(jiān)督品牌,其報道的80%的輿論監(jiān)督節(jié)目都使問題獲得了解決。共和國3任總理先后親臨《焦點訪談》演播室。1997年,李鵬題詞:“焦點訪談,表揚先進(jìn),批評落后,伸張正義”;1998年,朱镕基贈言:“輿論監(jiān)督,群眾喉舌,政府鏡鑒,改革尖兵”;2003年,溫家寶在《焦點訪談》演播室贈言:“與人民同

2、行,與祖國同在,與世界同步,與時代同進(jìn)”。“回顧與思考1.我國公民可以通過哪些渠道進(jìn)行民主監(jiān)督?監(jiān)督的是什么?信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府。公民監(jiān)督的不是公職人員所有的行為,只是監(jiān)督公職人員行使權(quán)力的情況。2.為什么要對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督呢?原河北省對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作廳副廳長李友燦說:很少有人知道我還管著進(jìn)口汽車配額,我完全是暗箱操作。作為高級政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象?原廣西玉林市委書記李乘龍說:我的權(quán)力太大,監(jiān)督機構(gòu)對我形同虛設(shè)。原江西省副省長

3、胡長清說:我當(dāng)上副省長以后,天馬行空來去自由。討論思想根源(內(nèi)因):長期以來不注重思想意識改造,法治理念淡薄,個人主義、享樂主義滋生。制度根源(外因):缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。二、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義被濫用用得好權(quán)力是雙刃劍可以指揮得法,令行禁止,造福人民。(一)對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性(原因)是天使?是魔鬼?會滋生腐敗,貽害無窮。權(quán)為民用,縱然是清風(fēng)兩袖,自當(dāng)流芳百世傳佳話;利于己謀,即便有豪宅千頃,也會遺臭萬年殃后人。(二)有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵——建立健全制約和監(jiān)督機制制度好可以使壞人無法任意橫行,制度

4、不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面。民主法制+建立和健全制約和監(jiān)督機制缺一不可議一議只實行民主或只實行法制會造成什么情況?只有民主沒有法制會造成無政府主義;只有法制沒有民主則會導(dǎo)致專制。兩者最終都會喪失民主,都不可能建立和健全對政府的制約和監(jiān)督機制。所以,民主和法制缺一不可。一靠民主(充分發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督)二靠法制(加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督)切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度我國至今已經(jīng)制定了有關(guān)公民基本權(quán)利的

5、法律、法規(guī)1000多件,使憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的實現(xiàn)有了具體的法律保障,這也是對政府行為的規(guī)范和制約?!吨腥A人民共和國公務(wù)員法》于2006年1月1日起施行。《公務(wù)員法》確立了一系列公務(wù)員制度。這些制度有利于從源頭上防治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,有利于加強對公務(wù)員的依法管理與監(jiān)督,有利于提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》于2008年5月1日起開始實施。政府信息公開,實際上是變自上而下的管制與監(jiān)督為多方位的監(jiān)督體系,既有上對下的監(jiān)督,又有下級對上級的監(jiān)督,更主要的是把政府的行為置于廣大公眾的監(jiān)督之

6、下,變內(nèi)部監(jiān)督為內(nèi)外結(jié)合,這應(yīng)該是真正實踐“為人民服務(wù)”的理念,把“人民當(dāng)家作主”的理念真正落到實處。(三)我國的行政監(jiān)督體系思考:孟德斯鳩和我國古人的觀點各體現(xiàn)了來自什么方面的監(jiān)督?1、知屋漏者在宇下,知政失者在草野。2、要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力制約權(quán)力。行政系統(tǒng)外公眾的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督2003年的6月25日,一批違規(guī)大案在國家審計署審計長李金華向全國人大常委會所作的審計報告中曝光,一場嚴(yán)查亂管理、亂投資、違規(guī)挪用資金的“審計風(fēng)暴”隨即席卷全國。一年后,在十屆全國人大常委會第十次會議上,李金華再次提交了一份讓人觸目驚

7、心的審計“清單”,中央一些部委赫然在榜。長達(dá)22頁的審計報告中有19頁都是關(guān)于對各級財政審計后發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,不僅披露了國家林業(yè)局、國家體育總局、國防科工委、科技部等中央單位虛報、挪用預(yù)算資金的違規(guī)事實,還披露了淮河災(zāi)區(qū)和云南大姚地震災(zāi)區(qū)有關(guān)地方政府虛報、挪用救災(zāi)款的事實,以及原國家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成重大損失的調(diào)查結(jié)果2005年審計署移送各類案件線索114起213人受到處分76人被依法逮捕、起訴或判刑審計部門監(jiān)督2002年以來,國務(wù)院監(jiān)察部參加查處特別重大事故70起,共給予政紀(jì)處分和建議給予黨紀(jì)處分973人,其中

8、廳局級以上干部130人。另外,地方各級監(jiān)察機關(guān)參加查處特大事故517起,共給予政紀(jì)處分和建議給予黨紀(jì)處分3931人,其中縣處級以上干部845人。近年來國務(wù)院司法部集中查處了涉嫌賄賂法官的違法亂紀(jì)律師,公證行業(yè)的不正當(dāng)公證行為,監(jiān)獄勞教單位違紀(jì)違法行為、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)安排

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