新型環(huán)保優(yōu)質(zhì)骨料項目投資計劃書

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1、新型環(huán)保優(yōu)質(zhì)骨料項目投資計劃書一、新型環(huán)保優(yōu)質(zhì)骨料項目基本情況（一）新型環(huán)保優(yōu)質(zhì)骨料項目建設(shè)背景“十三五”時期應(yīng)對產(chǎn)業(yè)政策方向進(jìn)行重大調(diào)整：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策從選擇性主導(dǎo)轉(zhuǎn)為功能性主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)政策的重心從扶持企業(yè)、選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為激勵創(chuàng)新、培育市場。長期以來，我國實施的是選擇性產(chǎn)業(yè)政策，通過投資審批、目錄指導(dǎo)、直接補(bǔ)貼企業(yè)等手段直接廣泛干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，以挑選贏家、扭曲價格等途徑主導(dǎo)資源配置，這雖然發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)趕超的重要作用，但也扭曲了市場機(jī)制。進(jìn)入''十三五”以后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資相對飽和，市場具有高度不確定性，企業(yè)需要不斷創(chuàng)新尋求新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，此時政府部門

2、難以正確選擇"應(yīng)當(dāng)”扶持的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。但這并不意味著不需要政府實施產(chǎn)業(yè)政策了，而是產(chǎn)業(yè)政策方向需要轉(zhuǎn)型，從選擇性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向功能型產(chǎn)業(yè)政策。功能型產(chǎn)業(yè)政策是''市場友好型”的，它以“完善市場制度、補(bǔ)充市場不足”為特征，政府的作用是增進(jìn)市場機(jī)能、擴(kuò)展市場作用范圍并在公共領(lǐng)域補(bǔ)充市場的不足。這種調(diào)整意味著，今后產(chǎn)業(yè)政策手段要從直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)行為為主轉(zhuǎn)向通過培育市場機(jī)制間接引導(dǎo)市場主體行為，雖然也存在補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等扶持性企業(yè)政策，但扶持對象一般是前沿技術(shù)和公共基礎(chǔ)技術(shù)，并強(qiáng)調(diào)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場培育的協(xié)同推進(jìn)，多采用事前補(bǔ)貼、而不是事后獎勵的方式，補(bǔ)貼規(guī)模

3、不大、更多是發(fā)揮“帶動”作用。在開放的環(huán)境下，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺整合的資源，不僅是中國的，更重要是世界范圍內(nèi)的。而整合資源，當(dāng)然也不限于互聯(lián)網(wǎng)平臺，世界工業(yè)發(fā)展史上一切可用的合法手段，如上述《中國經(jīng)濟(jì)周刊》在“中國制造2025需要新思維”中所提出的“引資購商”等具體路徑，都是實現(xiàn)中國制造2025的備用選項。（二）項目概況項目名稱：新型環(huán)保優(yōu)質(zhì)骨料生產(chǎn)建設(shè)項目。承辦單位名稱：開封某某有限公司。規(guī)劃咨詢：泓域咨詢機(jī)構(gòu)Macro（三）項目選址方案本期工程項目計劃在開封某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，項目擬定建設(shè)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，建設(shè)區(qū)總用地面積30341.83平方米（

4、折合約45.49畝），凈用地面積30341.83平方米（紅線范圍折合約45.49畝），項目建設(shè)遵循"合理和集約用地”的原則，按照新型環(huán)保優(yōu)質(zhì)骨料行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合新型環(huán)保優(yōu)質(zhì)骨料制造和經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)要求。開封，簡稱汴，古稱老丘、陳留、大梁、東京、汴京、汴梁等，是河南省地級市，地處中原腹地河南省東部、黃河下游之濱，西與省會鄭州市毗鄰，東與商丘市相連，南接許昌市和周口市，北依黃河與新鄉(xiāng)市隔河相望，是我國著名的八朝古都，中國八大古都之一，國務(wù)院首批公布的國家歷史文化名城，河南省新興副中心城市，中原城市群核心發(fā)展區(qū)城市，鄭州大都市區(qū)核心成員

5、城市。開封承載著厚重的歷史文化。具有'‘文物遺存豐富、城市格局悠久、古城風(fēng)貌濃郁、北方水城獨特”四大特色。開封迄今已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏，商，戰(zhàn)國時期的魏，五代時期的后梁、后晉、后漢、后周，遼，北宋和金相繼在此定都，是世界上唯座城市中軸線從未變動的都城，城摞城遺址在世界考古史和都城史上少有。北宋都城東京開封城更是當(dāng)時世界第一大城市。（四）項目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)56.39%,建筑容積率1.16,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.84%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度209.88萬元/畝，建設(shè)場區(qū)土地綜合利用率100.00%；根據(jù)測算，本期工程項目建設(shè)完全符

6、合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。本期工程項目凈用地面積30341.83平方米，建筑物基底占地面積17109.76平方米，總建筑面積35196.52平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程26070.54平方米，項目規(guī)劃綠化面積2408.43平方米，土地綜合利用面積30341.83平方米?！笆濉逼陂g，我市強(qiáng)力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，謀劃并逐步打造“開封版制造業(yè)2025”，為開封工業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，加快實力開封建設(shè)步伐。深入實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造百千億級產(chǎn)業(yè)集群。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，加快向集群化、智

7、能化、綠色化、服務(wù)化升級，構(gòu)建競爭優(yōu)勢明顯的制造業(yè)體系。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以“雙百千億級工程”（培育百千億級產(chǎn)業(yè)集群和百千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、龍頭企業(yè)培育工程為抓手，以承接轉(zhuǎn)移、集群發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要途徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)平臺建設(shè)，重點支持發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。加快利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。以現(xiàn)代化、高端化、服務(wù)化、品牌化為目標(biāo)，綜合運用技術(shù)改造創(chuàng)新手段，實施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動，堅持區(qū)別對待、分工施策，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主攻方向，促進(jìn)裝備制造及汽車和零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、紡織服飾四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

8、升級。將裝備制造及汽車和零部件產(chǎn)業(yè)、農(nóng)